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十六、各級黨委要加強對全面深化改革的領導,確保各項改革任務落到實處
(62)強化組織領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,切實履行對改革的領導責任,完善科學民主決策機制,發(fā)揚“釘釘子”精神,抓鐵有痕、踏石留印,把各項改革舉措落到實處。省委成立全面深化改革領導小組,負責全省深化改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。各市(州)黨委和貴安新區(qū)黨工委要相應加強組織領導。配強發(fā)展型領導班子,完善干部教育培訓和實踐鍛煉制度,不斷提高領導班子和領導干部推動改革能力。推進發(fā)展型服務型黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引導廣大黨員投身改革事業(yè)。
堅持黨管武裝,按照能打勝仗要求完善國防動員領導體系、指揮體系、運行體系、法規(guī)體系,加強民兵預備役調整改革和應急應戰(zhàn)能力建設。深化雙擁共建,創(chuàng)新國防教育形式,鞏固發(fā)展軍政軍民團結大好局面。
(63)強化干部和人才支撐。堅持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構建有效管用、簡便易行的選人用人機制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。發(fā)揮黨組織領導和把關作用,強化黨委(黨組)、分管領導和組織部門在選拔任用干部中的權重和干部考察識別的責任,改革完善干部分層分類考核評價機制。建立對領導班子定期研判機制。改進競爭性選拔干部辦法,探索憑實績提名的機制,改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制,區(qū)分實施選任制和委任制干部選拔方式,堅決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象,用好各年齡段干部,真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來。建立健全后備干部培養(yǎng)選拔機制。打破干部部門化,拓寬選人視野和渠道,加強干部跨條塊、跨領域、跨系統(tǒng)交流。破除“官本位”觀念,推進干部能上能下、能進能出。探索調整不適宜擔任現(xiàn)職干部的有效辦法。完善和落實領導干部問責制,實行擬提拔干部人選廉政事項報告制度,完善從嚴管理干部隊伍制度體系。深化公務員分類改革,推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度。探索聘任制公務員工作。完善基層公務員錄用制度,在艱苦邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)適當降低進入門檻。
圍繞打造中國人才創(chuàng)業(yè)首選地的目標,深入實施人才集聚優(yōu)化工程,加大“百千萬人才引進計劃”和“高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”等實施力度。大力培養(yǎng)、引進企業(yè)董事長、總經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師、學校校長、醫(yī)院院長、科研所所長,建立職業(yè)經(jīng)理人、校長、院長、所長管理中心。對到民辦學校、民營醫(yī)療機構和民營經(jīng)濟組織工作的人才,實行與公辦學校、醫(yī)院和國有企業(yè)同樣的職稱評聘制度。落實在縣一級設置正高專業(yè)技術崗位、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級設置副高專業(yè)技術崗位等職稱評聘政策。建立科學規(guī)范的人才評價機制,完善黨政機關、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。實施“黔歸人才計劃”,吸引國內外貴州籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強人才的地方立法工作。
(64)強化人民推動改革的主體作用。人民是改革的主體,要堅持黨的群眾路線,建立社會參與機制,充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用,齊心協(xié)力推進改革。鼓勵基層和群眾大膽探索,開展改革試點,及時總結經(jīng)驗,寬容改革失誤,加強宣傳和輿論引導,為全面深化改革營造良好社會環(huán)境。
(65)強化督促檢查。對中央和省委確定的重點改革任務,要逐項分析研究,做到定路線圖、定工作量、定時間表、定責任人。各級黨委政府要加強督促檢查,每年階段性通報改革進展情況,對改革工作推進不力的進行問責,確保深化改革各項工作扎實推進,取得預期效果。
全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,銳意進取,攻堅克難,譜寫全面深化改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章,努力到二○二○年與全國同步全面建成小康社會,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻!
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