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　　北京出臺的“拼車”指導意見第一次把過去禁止拼車的規定撕開了一道口子，可以在不以贏利為目的的基礎上，實行“小客車合乘”。應該說，允許和推行拼車是一件利國利民的大好事。

　　北京近日出臺國內首個小客車“拼車”指導意見，定義了“合乘”行為，并規定根據合乘目的，可分為上下班通勤的長期合乘、節假日返鄉的長途短期合乘。根據分攤費用可分為公益性合乘和互助性合乘，公益性合乘不收費，而互助性合乘可以合理分攤出行過程中的油、電、氣、高速通行費。

　　這個“拼車”指導意見第一次把過去禁止拼車的規定撕開了一道口子，可以在不以贏利為目的的基礎上，實行“小客車合乘”。應該說，允許和推行拼車是一件利國利民的大好事，比如，低碳環保、節省資源，減少擁堵、消解交通壓力，節約支出，增加人際溝通等。在今年面對霧霾的形勢下，人們更加呼喚拼車行動。據統計，目前路面上的機動車有60%至70%是空載的，造成了很大的資源浪費和環境污染。如果推廣使用合乘用車，路上的車輛可以減少30%左右，可有效緩解交通擁堵，減少霧霾影響。

　　長久以來，拼車遭遇的最大阻力是非法營運問題。《道路運輸管理條例》規定，只要發生資費給付的行為就會被定性為非法營運，要受到相關處罰。而如果拼車一律免費，顯然不符合國情，也是大多數人不愿意的。因此，應該從法律上掃除拼車的障礙，重新界定“非法營運”的內涵，不以是否給付資費為標準，而以是否實現盈利為標準。就是說，如果拼車者給付的資費不高于發生的汽油費、過路費，那么應當認為這是搭車者對車主成本的合理補償，屬于非盈利性質，當然也不屬于非法營運了。現在，北京市終于作出了這樣的規定，從而為拼車頒發了通行證，這是令人高興的，屬于開全國風氣之先，值得贊揚和推廣。

　　在國外，法律“打擊”的恰恰是“空車”，通過提高收費控制私家車空載率;鼓勵車主多搭行人，在滿員的情況下可免收或少收高速費;對掛牌車輛在滿員的情況下在部分路段可優先通行。實際上，北京的這道口子還可以再開大一些。現在規定的“兩三個人住在同一個小區，每天上下班時間一樣，單位相距不遠，不妨合乘”的形式稍顯狹隘，也應該包括在同一單位或附近工作，往相同方向下班的員工拼車。還有不固定的臨時組合型，例如網友通過網上發帖，相約乘車，到同一個目的地的拼車，農民工拼車返鄉等，總之，只要不以贏利為目的的拼車，都應該允許。