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一、積極回應(yīng)民聲,保障人民群眾出行安全。
天柱縣院聚焦城市建設(shè)管理、道路安全、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域,向相關(guān)行政部門(mén)制發(fā)檢察建議10件。經(jīng)過(guò)集中整治,有關(guān)行政部門(mén)單位完成天柱縣城區(qū)道路133塊窨井蓋維修,有效維護(hù)老百姓“腳底下的安全”;新增規(guī)劃173個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位,457個(gè)摩托車(chē)停車(chē)位,緩解了停車(chē)難、行車(chē)難問(wèn)題,為迎接第十二屆黔東南旅發(fā)大會(huì)創(chuàng)造了文明和諧的城市環(huán)境。為改善市民出行停車(chē)難問(wèn)題,加強(qiáng)社會(huì)治理,天柱縣人民政府制定下發(fā)有關(guān)文件,將天柱縣轄區(qū)街道內(nèi)的912個(gè)公共停車(chē)位泊位納入收費(fèi)公共停車(chē)泊位,目前共有867個(gè)公共停車(chē)泊位實(shí)際投入收費(fèi)運(yùn)營(yíng),從源頭上治理了街道商鋪經(jīng)營(yíng)者和“僵尸車(chē)”違法占用公共停車(chē)位的問(wèn)題,使社會(huì)公共資源得到合理利用,解決了群眾出行難,停車(chē)難問(wèn)題。
二、檢察公開(kāi)聽(tīng)證凝聚合力,多部門(mén)共同維護(hù)英烈榮光。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于英雄烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作重要指示批示精神,根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作部署安排,2021年7月22日,天柱縣院與天柱縣退役軍人事務(wù)局共同簽訂《天柱縣烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,共同推進(jìn)整治本轄區(qū)內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作不到位問(wèn)題,牽頭組織召開(kāi)檢察聽(tīng)證會(huì),向有關(guān)行政主管部發(fā)出訴前檢察建議4份,天柱縣人民政府牽頭召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議,通過(guò)集中整治,共督促整治天柱縣轄區(qū)內(nèi)12處縣級(jí)英烈紀(jì)念設(shè)施、遺址破損問(wèn)題,推進(jìn)完成有關(guān)行政部門(mén)完成全縣烈士碑文重新審核校對(duì)撰寫(xiě)工作,助推全縣18座零散烈士墓集中遷移至天柱縣烈士陵園安葬,確定天柱縣烈士陵園內(nèi)的南門(mén)社區(qū)搬出,拆除社區(qū)舞臺(tái),各項(xiàng)工作得以有序開(kāi)展推進(jìn),解決歷史遺留老大難問(wèn)題,確保烈士陵園莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍,加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理,弘揚(yáng)英烈精神,傳承紅色基因,發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地作用。
三、持續(xù)跟進(jìn)文物遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題,督促落實(shí)文物古建筑修繕。
2019年以來(lái),天柱縣院對(duì)本縣38處文物保護(hù)單位開(kāi)展走訪,共摸排案件線索3件,針對(duì)全國(guó)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位天柱縣坌處鎮(zhèn)三門(mén)塘村、抱塘村級(jí)古建筑印子屋、家祠、宗祠破損、風(fēng)化等問(wèn)題,向有關(guān)行政部門(mén)發(fā)出檢察建議3件。收到檢察建議后,文物部門(mén)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,積極向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取立項(xiàng)及資金支持,經(jīng)過(guò)多方努力,天柱縣文體廣電旅游局申報(bào)1200萬(wàn)元于2021年底完成三門(mén)塘古建筑群文物保護(hù)利用建筑項(xiàng)目(含居民文物建筑修繕約600萬(wàn)元)修繕古建筑群住宅9棟;貴州省文化和旅游廳分兩批2個(gè)項(xiàng)目下達(dá)資金300萬(wàn)元用于抱塘古建筑群修繕,2021年底完成2座古建筑群宗祠、2棟印子屋的修繕工作,并初步驗(yàn)收合格,針對(duì)文物的保護(hù)有關(guān)行政部門(mén)形成了長(zhǎng)效機(jī)制,文物保護(hù)單位安全監(jiān)管問(wèn)題制定了古建筑群消防安全應(yīng)急預(yù)案、用電用火管理制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度和文物消防安全管理制度。
四、公益守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)和人民群眾“舌尖上的安全”。
天柱縣院以未成年人健康成長(zhǎng)和人民群眾農(nóng)產(chǎn)品食用安全為切入點(diǎn),積極與市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品食用安全專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)工作,面對(duì)小餐飲經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、校園周邊副食店未設(shè)置不向未成年人出售煙酒標(biāo)識(shí)等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)案件線索5件,立案5件,向有關(guān)部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議5件,已回復(fù)整改5件,有關(guān)行政機(jī)關(guān)已督促5家企業(yè)整改到位,守護(hù)了校園周邊食品安全和凈化了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng);針對(duì)違法行為人生產(chǎn)、銷(xiāo)售添加“豆芽素”的黃豆芽、添加鎘的“毒米粉”的刑事案件依法提起刑事附帶民事公益訴訟9件,除刑事部分外,判處違法行為人支付懲罰性賠償金共281155元,并在縣級(jí)以上媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉。讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者緊繃食品安全之弦,將食品安全責(zé)任扛在肩上,放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上,確保食品原料采購(gòu)、加工環(huán)節(jié)的安全,從源頭上杜絕食品安全隱患,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
五、通過(guò)訴前檢察建議+提起民事公益訴訟手段,保護(hù)天柱縣綠水青山。
為積極響應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。天柱縣院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,服務(wù)地方工作大局,圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,重點(diǎn)監(jiān)督垃圾污染水域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境領(lǐng)域,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,向行政部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議7件。行政部門(mén)高度重視,積極組織力量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,共打撈河面白色垃圾7處,清理河道10余公里,清運(yùn)存量垃圾32處,清理垃圾焚燒爐15個(gè),清除各類(lèi)生活垃圾34.08噸,回收和清理建筑垃圾等固體廢物20噸,督促清除處理違法堆放的生活垃圾占地面積0.195畝,修筑垃圾池3座。同時(shí),對(duì)未依法履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)的義務(wù)人在上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)的指定下,提起民事公益訴訟2件,訴訟請(qǐng)求全部獲得人民法院支持,判決2名被告在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)非法采礦行為造成的生態(tài)環(huán)境資源破壞履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任,逾期不履行或者修復(fù)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,依法繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用70萬(wàn)余元。另外1件民事公益訴訟經(jīng)過(guò)人民法院組織調(diào)解,1名責(zé)任企業(yè)主體在規(guī)定期限內(nèi)依法足額繳納了生態(tài)修復(fù)費(fèi)用65萬(wàn)余元。同時(shí),2021年天柱縣院聯(lián)合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“增殖放流”活動(dòng)在清水江流域的邦洞街道、白市鎮(zhèn)、甕洞鎮(zhèn)等河段投放青、草、鰱等魚(yú)苗共計(jì)55萬(wàn)尾,積極保護(hù)漁業(yè)資源的平衡與發(fā)展。這些案件的成功辦理充分體現(xiàn)了天柱縣院牢牢把握“公益”核心,秉持“雙贏多贏共贏”理念,以最小成本實(shí)現(xiàn)環(huán)境公益訴訟目的,以最優(yōu)途徑實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)監(jiān)督的最高效能,實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)效益最大化。
六、加強(qiáng)古樹(shù)名木大樹(shù)保護(hù),守護(hù)歷史傳承。
天柱縣古樹(shù)大樹(shù)共有1403株,天柱縣院在走訪天柱縣遠(yuǎn)口鎮(zhèn)元田村、安浪村、地湖巖古村、高釀邦寨村的古樹(shù)大樹(shù)時(shí)發(fā)現(xiàn)存在未掛保護(hù)牌、在古樹(shù)周?chē)逊挪窕鸷痛罱九锴闆r,為加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù),針對(duì)古樹(shù)大樹(shù)未掛保護(hù)牌情況向有關(guān)行政部門(mén)發(fā)出檢察建議2件,收到檢察建議書(shū)后,行政部門(mén)高度重視,安排24人次對(duì)轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)周?chē)鷣y堆放柴草的現(xiàn)象進(jìn)行了清理整治,同時(shí)籌資1000元制作了8個(gè)警示牌,共維修古樹(shù)大樹(shù)10株,設(shè)置圍欄5株,消除安全隱患3株,并對(duì)2015年所掛的舊牌進(jìn)行換新牌,并對(duì)掛牌后進(jìn)行拍照存檔。(潘蓉)
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