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2011年,凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)宏大采石場發(fā)炮出現(xiàn)“意外”,部分土石方滑入腳下開司大道,造成交通堵塞。事后,國土部門吊銷了該采石場的安全生產(chǎn)許可證,凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會隨即下文將其關(guān)停。因?yàn)閾p失慘重,采石場老總吳素華將管委會和開發(fā)區(qū)國土分局告上了法庭。2月26日,麻江縣法院公開審理此案。
事件回顧
2011年12月25日,凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)宏大采石場在進(jìn)行爆破時(shí)發(fā)生“意外”,部分石塊從山坡上滾落下來,砸在了坡下的凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至麻江下司的大道(簡稱“開司大道”)上,造成單向交通堵塞,一些道路設(shè)施受損。
事發(fā)后,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門等展開調(diào)查,遂于2012年1月10日吊銷了宏大采石場的安全生產(chǎn)許可證。管委會同年3月5日下文將宏大采石場關(guān)閉。

采石場局部
因?yàn)椴荒苌a(chǎn),造成了經(jīng)濟(jì)損失。在與凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)國土分局等單位協(xié)商未果的情況下,于去年將開發(fā)區(qū)管委會、國土分局告上了法庭,請求解除他與國土分局簽訂的合同,并要求國土分局、開發(fā)區(qū)管委會賠償其經(jīng)濟(jì)損失1200萬元,可得利益損失約800萬元(間接損失以評估機(jī)構(gòu)最終的評估結(jié)果為準(zhǔn))。麻江縣法院負(fù)責(zé)管轄此案。
修開司大道
國土分局故意隱瞞?
在2月26日的庭審中,吳素華說,2009年12月25日,凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土分局發(fā)布公告將位于該區(qū)別炸山砂石礦采礦權(quán)掛牌出讓。
吳素華看到公告,報(bào)名參與競拍。2010年2月1日,他以84萬元價(jià)款競得了凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銅鼓別炸山面積50.98畝(以下稱為“宏大采石場”),儲量60萬立方的砂石礦采礦權(quán),并與開發(fā)區(qū)國土分局簽訂了采礦權(quán)出讓合同。
但在投產(chǎn)期間,因一次放炮出現(xiàn)“意外”,采石場安全生產(chǎn)許證被吊銷,繼而被關(guān)閉,損失慘重。吳素華認(rèn)為,對于此被告方有不可推卸的責(zé)任。

采石場與公路為“零距離”
因?yàn)殚_司大道在2007年就已經(jīng)規(guī)劃,開發(fā)區(qū)、國土分局在掛牌出讓以及簽訂相關(guān)合同時(shí),沒有明確告知這條大道將從宏大采石場旁側(cè)經(jīng)過,可以說是有意隱瞞,大道的修建造成采石場失去了安全生產(chǎn)的條件。
吳素華還提出開發(fā)區(qū)管委會等存在侵權(quán)行為。采石場的問題還沒解決,開發(fā)區(qū)擅自將采礦區(qū)范圍內(nèi)的土地出讓給了進(jìn)駐企業(yè),并且辦理了土地使用證。“這一舉動(dòng),嚴(yán)重侵權(quán),欺人太甚。”吳素華說。
“南面”反攻
兩家被告單位分別只派出一位律師出庭應(yīng)訴。就修建開司大道,國土分局隱瞞的情況,被告方說,吳素華反映的問題與實(shí)際不符。
首先,開司大道是眾所周知的項(xiàng)目工程,吳素華不可能不知;其次,國土分局曾提交過一份地質(zhì)報(bào)告給他本人,其中有關(guān)于在采石場南面修建開司大道的記錄。另外,吳素華持有的部分資料上也對開司大道進(jìn)行了標(biāo)注。
“綜合這些證據(jù),國土分局并不存在隱瞞情況的情況。”國土分局的代理人說。
在侵權(quán)的問題上,被告方并沒有回避出讓土地給其他進(jìn)駐企業(yè)的事實(shí)。但被告方認(rèn)為,宏大采石場固然取得了采礦權(quán),但是采礦權(quán)與土地使用權(quán)是兩碼事,不能混為一談,取得了采礦權(quán),未必就取得了土地使用權(quán),所以,侵權(quán)之說,也就無從談起。
在庭審中,當(dāng)事雙方爭辯非常激烈,一方露出破綻,另一方就緊抓不放。比如,被告方律師在說明國土分局在開司大道修建的問題上不存在隱瞞時(shí),道出了關(guān)于“在宏大采石場南面修建開司大道”的說辭。
吳素華的辯護(hù)律師當(dāng)即揪住了“南面”二字反攻。他說,南面位置是一個(gè)十分籠統(tǒng)、模糊的的概念,可能與采石場相隔幾十米、幾百米,甚至幾公里,沒有標(biāo)注清楚距離,投資者根本無法判斷。這位代理人說話間還反復(fù)提醒法官:“請法庭特別注意”。

打沙機(jī)
當(dāng)天的庭審持續(xù)至下午3時(shí)許才結(jié)束。庭審結(jié)束后,記者來到宏大采石場“舊址”參觀,該采石場與開司大道“零距離”,采石場中部的“大窩菪”里還擺放著兩臺打沙機(jī),已是銹跡斑斑,在采石場的西側(cè)和北側(cè),已被幾家企業(yè)占據(jù)。吳素華說,他們占據(jù)的部分地盤,都屬于采石場。
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