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“拔掉最后的釘子”
發生“3·15”沖突事件的馬鞍通際停車場,位于六盤水鐘山區涼都大道與鐘山大道之間,面積約20畝,卻像一顆釘子,釘在了恒遠公司的帝都新城西區地塊一隅。
帝都新城是恒遠公司開發的商住小區,占地500多畝,共設計180棟高樓,總建筑面積近100萬平方米,可居住4萬人,號稱六盤水市房地產行業發展的新地標。該項目分東西區,其中東區開發完成六成,西區也已開工。
馬鞍通際停車場,本是馬鞍村土地被征后的返還安置地。但規劃部門對該地遲遲不予規劃。2011年8月,村民集體商議將其暫時租賃給他人開辦停車場,租期三年,租金逐年遞增。
但這塊地破壞了帝都新城西區地塊的整體性。恒遠公司為拔掉“最后的釘子”,和馬鞍社區達成協議,將馬鞍村返還安置地置換到兩公里外的教場村。2012年3月,恒遠公司為這塊地重新辦理了國土證。
馬鞍村民們稱,置換協議是恒遠公司“串通”馬鞍社區干部而擅自達成,社區根本沒有召開村民(代表)大會,村民們對置換事宜并不知情。更讓村民失望的是,教場村置換地的居民安置一直沒落實,土地就始終交不到他們手中。
恒遠公司去年以來則要求停車場搬離,以進場施工。村民顯然抵制恒遠公司這項有違他們生計的行為。矛盾在3月15日升級。下午2點,馬鞍社區的五六十個老人婦女組成了“護地團”,進入馬鞍通際停車場,阻止恒遠公司的施工隊伍進場施工,但很快引來了恒遠公司的保安隊。
“(保安隊)共有100多人,全是20多歲的青年,手拿電棍。”62歲的馬鞍社區一組村民王大群當天參加了“護地團”。她說,恒遠公司保安隊來了后,雙方緊張對峙,很快發生抓扯。恒遠公司報警,警察到場后雙方才解散。
隨后,村民們再次集結到六盤水市政府上訪,反映返還安置地落實問題。“當時門被保安關了,有幾個人就翻了進去。”在場的幾位村民向時代周報回憶稱,除此,現場群眾并無其他過激行為。
當地警方卻相當重視。據六盤水市鐘山公安分局荷城派出所消息,鐘山公安分局迅速成立了專案組,并抽調分局經偵、刑偵大隊部分民警展開調查。
馬鞍社區村民王英、龔國群、張發群、王德瓊、楊少先被抓獲。以上警方消息稱,這些人對聚眾鬧事的事實供認不諱,根據相關法律規定,他們觸犯了聚眾擾亂社會秩序罪,被依法刑事拘留。
這并不是當地村民和恒遠公司的第一次沖突。多名村民證實,2010年3月16日,恒遠公司修建圍墻,將馬鞍村的返還安置地圈入帝都新城項目范圍內。村民們認為恒遠強占集體安置地,與該公司施工隊伍發生沖突,10名村民被打傷住院。六盤水市委常委專題會要求警方盡快處理打人事件,但最后不了了之。
早在2005年4月,恒遠公司組織人員進場勘察鉆探施工時,就遭到當地鳳凰村村民的集體阻撓。村民們的理由是征地補償過低,安置問題久不落實。六盤水市一份官方文件稱,村民們在工地附近搭建臨時房屋,分為三組晝夜監視,只要工地施工,馬上召集人員圍堵。
兩位村民何銀珍、張興芬,最后被六盤水市勞教委分別實施勞教一年零九個月,理由是“組織煽動村民阻工,嚴重擾亂企業正常的生產秩序,給六盤水市城市建設和經濟發展造成嚴重影響”。
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