本網(wǎng)訊  2018年4月23日下午，一個(gè)普通的不能再普通的日子，隨著暖春來(lái)臨，和煦的陽(yáng)光也調(diào)皮地灑在每個(gè)人臉上，似乎想融化大家心中“不想搬遷的寒冰”。紙房鄉(xiāng)黨委副書(shū)記秦啟國(guó)與天馬村第一書(shū)記、同步小康駐村干部、村干部、群眾席凳而坐，動(dòng)員紙房鄉(xiāng)天馬村二組群眾參與易地搬遷并將已搬遷群眾的新生活環(huán)境照拿出來(lái)進(jìn)行宣傳。

　　霧氣蒙蒙，大山環(huán)繞。紙房鄉(xiāng)位于貴州省黔東南州黃平縣西北部，距縣城67km，是兩州一地區(qū)、三縣交界地域，集州縣交界、山區(qū)、貧困為一體的極偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年以前，紙房鄉(xiāng)大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還十分滯后，群眾生存環(huán)境惡劣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。

　　安居方能樂(lè)業(yè)。為解決貧困地區(qū)群眾居住難題，易地扶貧搬遷成為“挪窮窩”“拔窮根”的治本之舉。近年來(lái)，紙房鄉(xiāng)黨委、政府把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“頭號(hào)戰(zhàn)役”，按照“一方水土養(yǎng)不起一方人的”六類(lèi)地區(qū)搬遷要求，結(jié)合動(dòng)態(tài)管理工作，精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象，科學(xué)規(guī)劃、迅速傳達(dá)、認(rèn)真摸底、層層動(dòng)員、扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴抓好易地扶貧搬遷工作。

　　2016年，強(qiáng)部署夯實(shí)人員責(zé)任

　　著重組織保障，做足準(zhǔn)備工作。紙房鄉(xiāng)黨委、政府高度重視易地扶貧搬遷工作，會(huì)上重點(diǎn)傳達(dá)中央、省、州及縣移民搬遷工作會(huì)議精神及相關(guān)文件要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確方向。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立紙房鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)各股站所主要負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人為成員，鄉(xiāng)業(yè)務(wù)專(zhuān)干為聯(lián)絡(luò)員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)扶貧站，具體抓好工作落實(shí)。同時(shí)落實(shí)幫扶干部的入戶督促責(zé)任，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村齊抓共管，摸清底子，動(dòng)態(tài)更新。

　　推行清單交辦，強(qiáng)化責(zé)任安排。面對(duì)搬遷工作任務(wù)重、時(shí)間緊、易引發(fā)矛盾糾紛和群眾思想存在變動(dòng)等情況，全鄉(xiāng)實(shí)行搬遷任務(wù)清單交辦制，明確工作時(shí)限和責(zé)任人，有效傳導(dǎo)壓力，做到戶戶有人管。此外，在紙房鄉(xiāng)易地扶貧搬遷專(zhuān)班工作群中實(shí)行各村搬遷群眾“入住動(dòng)態(tài)周報(bào)制”和責(zé)任交辦，確保搬遷群眾搬進(jìn)去不動(dòng)搖，增強(qiáng)工作動(dòng)力和決心。

　　細(xì)化摸底工作，詳實(shí)規(guī)劃制定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、村干部包戶的工作責(zé)任制，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，全鄉(xiāng)各級(jí)干部，走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底，根據(jù)群眾自主申請(qǐng)，征求群眾意見(jiàn)，綜合群眾家庭情況最終確定搬遷安置點(diǎn)后造冊(cè)登記。要求各村必須將易地搬遷政策宣傳到每家每戶，對(duì)符合搬遷的初步名單經(jīng)村小組評(píng)議會(huì)后上報(bào)村、鄉(xiāng)、縣進(jìn)行審核，確保底子清、對(duì)象準(zhǔn)。

　　2017年，重宣傳壓實(shí)任務(wù)目標(biāo)

　　面對(duì)如此大的區(qū)域面積、如此大規(guī)模的人員搬遷，如何科學(xué)規(guī)劃部署、解決各種矛盾，順利完成居住在“養(yǎng)不起一方人”地域的農(nóng)戶搬遷，成為紙房鄉(xiāng)黨委、政府面臨的重大難題。

　　以“方案”為本，推動(dòng)政策落實(shí)。為保障工作的順利開(kāi)展，及時(shí)解決工作中的困難與問(wèn)題，紙房鄉(xiāng)制定了《紙房鄉(xiāng)“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案》、《紙房鄉(xiāng)“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施細(xì)則》（試行）等，使該鄉(xiāng)的易地扶貧搬遷工作有了政策遵循。此外，成立紙房鄉(xiāng)易地扶貧搬遷督查督導(dǎo)小組，嚴(yán)格督辦督報(bào)制度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)任務(wù)，以嚴(yán)密的督查倒逼移民搬遷工作質(zhì)量與進(jìn)度。

　　以“宣傳”為法，拓寬渠道深入。以弄通政策、熟悉規(guī)程規(guī)范為目的，實(shí)施鄉(xiāng)、村、組干部全員培訓(xùn)計(jì)劃。以入戶工作為支撐，組建政策宣講團(tuán)進(jìn)村入戶，大力宣傳移民政策法規(guī)。采取廣播、標(biāo)語(yǔ)、傳單、群眾會(huì)、庭院會(huì)、壩壩會(huì)等形式，多管齊下。在政策宣傳中，政策宣講員思想統(tǒng)一、口徑一致、以理服人，極力推進(jìn)搬遷工作政策宣講到位，使群眾從阻礙到理解，從理解到支持，從支持到主動(dòng)參與。同時(shí)，印發(fā)《移民安置政策法規(guī)宣傳單》1000余份、張貼公告200余份、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)60余條，真正把移民政策法規(guī)、各級(jí)移民工作會(huì)議精神送到家中、貼到墻上、裝進(jìn)頭腦。

　　以“黨建”為基，筑牢基層堡壘。紙房鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為基層黨建工作的主陣地，緊扣中心，落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)移民搬遷工作要求，充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨員進(jìn)農(nóng)家、干部下基層，抓好黨建促脫貧加快發(fā)展惠民生。

　　為“零距離”開(kāi)展好移民搬遷工作，紙房鄉(xiāng)黨委利用主題黨日、黨支部活動(dòng)為契機(jī)，入村宣講到組到戶到人。全鄉(xiāng)成立4支移民突擊黨員先鋒隊(duì)，黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，以“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的方式及各種活動(dòng)的開(kāi)展，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步彰顯，黨員先鋒示范帶頭作用得到進(jìn)一步提升。紙房鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)以身示范，親自帶領(lǐng)黨員干部進(jìn)駐各村，采用“壩壩會(huì)”、“逐戶走訪”及“白+黑”相結(jié)合的工作模式與群眾拉家常，交朋友；宣傳移民政策，幫助群眾算清經(jīng)濟(jì)賬；了解群眾困難，廣泛開(kāi)展移民意愿調(diào)查；幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，“零距離”服務(wù)群眾，“零距離”開(kāi)展移民工作。

　　2018年，穩(wěn)成效推動(dòng)搬遷進(jìn)程

　　針對(duì)貧困戶存在“ 故土難離不舍搬，面積受限不想搬，建新拆舊不肯搬，生活擔(dān)憂不愿搬”的實(shí)情，紙房鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)全體干部、包村干部、第一書(shū)記、同步小康駐村工作隊(duì)員、縣駐派攻堅(jiān)隊(duì)員、村干部，深入農(nóng)戶家中，幫他們算政策賬、經(jīng)濟(jì)賬、健康賬、養(yǎng)老賬及兒女賬，召開(kāi)群眾代表會(huì)、板凳會(huì)多次，得到了搬遷群眾的理解與支持。

　　“要不是黨和政府實(shí)施的移民搬遷好政策，圓了我們‘安居夢(mèng)’，現(xiàn)在我們可能還在天馬村山上的木房里住著，旁邊就五戶人家很是孤獨(dú)。”剛搬遷至平溪鎮(zhèn)移民搬遷安置小區(qū)的老黨員楊本忠說(shuō)，“以前家里窮，孩子常年在廣東打工勉強(qiáng)維持一家六口生活，新房子是根本不敢奢望的事。現(xiàn)在真的很感謝黨和政府關(guān)心，我們定會(huì)更加努力地生活。”

　　紙房鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)金延楷表示，推進(jìn)易地扶貧搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、提高站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以一往無(wú)前、攻堅(jiān)克難的奮斗姿態(tài)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

　　抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。紙房鄉(xiāng)在前期摸底工作的基礎(chǔ)上，為打消群眾顧慮，統(tǒng)一安排村民參觀各移民搬遷安置點(diǎn)。安置點(diǎn)內(nèi)設(shè)幼兒園、便利超市、菜市場(chǎng)、老年活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生室、扶貧工廠等，讓參觀的群眾現(xiàn)場(chǎng)感受新環(huán)境的便利和美好，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。村民們看到了安置點(diǎn)的面貌，對(duì)安置點(diǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施表示滿意，回村里后紛紛申請(qǐng)搬遷，待審核通過(guò)，激動(dòng)的等待抽簽，抽簽確認(rèn)樓棟房號(hào)后主動(dòng)找鄉(xiāng)、村干部搬新拆舊，實(shí)現(xiàn)“要群眾搬遷到群眾主動(dòng)搬遷”的良好局面。此外，為保證搬遷群眾及時(shí)入住的權(quán)益，縣鄉(xiāng)村三級(jí)真幫實(shí)干、盡心盡力、下足功夫，縣易地扶貧搬遷指揮部結(jié)合黃平縣實(shí)際，研究制定入住獎(jiǎng)勵(lì)政策，紙房鄉(xiāng)干部為喜遷新居的群眾真情幫扶，有聯(lián)系貨運(yùn)、肩挑背扛助群眾早日安居的，有出力精挑細(xì)選幫群眾暖心置家的，無(wú)一不彰顯為民情懷……。

　　自精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展以來(lái)，紙房鄉(xiāng)將易地扶貧搬遷作為科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的有力舉措，舉全鄉(xiāng)之力，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷進(jìn)程，讓山區(qū)群眾搬出深山叩開(kāi)幸福門(mén)。

　　2019年，勇突破交出滿意答卷

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)中的一塊“硬骨頭”，是重中之重、難中之難。正逢2019年黃平縣整縣脫貧摘帽之際，紙房鄉(xiāng)在易地扶貧搬遷工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,知行合一、學(xué)以致用,堅(jiān)持抓具體抓深入,用釘釘子的精神,一錘一錘接著敲,把釘子釘實(shí)釘牢,力促紙房鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、精益求精、保質(zhì)完成。

　　好日子不是等出來(lái)的,是干出來(lái)的。隨著全縣易地扶貧搬遷工作的穩(wěn)步推進(jìn)，如何全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，五個(gè)體系建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。2019年4月18日，紙房鄉(xiāng)為做好此后續(xù)服務(wù)各項(xiàng)工作，積極配合縣易地扶貧搬遷指揮部抽調(diào)2名鄉(xiāng)政府干部分赴黃平縣新州鎮(zhèn)槐花移民搬遷安置小區(qū)和舊州鎮(zhèn)冷水河移民搬遷安置小區(qū)蹲點(diǎn)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)紙房鄉(xiāng)易地扶貧搬遷后續(xù)蹲點(diǎn)服務(wù)工作，讓從紙房鄉(xiāng)搬遷到安置點(diǎn)的群眾能夠隨時(shí)找到原鄉(xiāng)干部解決問(wèn)題，既“安身”又“安心”。

　　“一開(kāi)始完全住不慣，隔三差五就想回老家。”聊起剛搬進(jìn)易地扶貧搬遷安置小區(qū)時(shí)的感受，性格爽朗的楊勝杰直言。

　　2017年，依托易地扶貧搬遷政策，楊勝杰一家四口從黃平縣紙房鄉(xiāng)天馬村三組搬遷到了舊州鎮(zhèn)冷水河移民搬遷安置小區(qū)。對(duì)新的生活環(huán)境，楊勝杰“又愛(ài)又怕”，愛(ài)是因?yàn)閮晌?0多歲父母看病、交通確實(shí)方便；怕的是因?yàn)樵谵r(nóng)村生活了大半輩子，步入新生活有點(diǎn)摸不著頭緒，廁所沖水怎么用，菜到哪里買(mǎi)，周邊陌生鄰居該怎么交談……。

　　普通人眼里的生活瑣事，在搬遷群眾那里卻可能成為決定“我要不要留下來(lái)”的大事。為了讓搬遷群眾安心，紙房鄉(xiāng)后續(xù)蹲點(diǎn)服務(wù)干部們挨家挨戶上門(mén)詢問(wèn)生活“痛點(diǎn)”；手把手教老人用電視機(jī)、安全用火用電；宣傳家風(fēng)家訓(xùn)及文明禮儀；入戶走訪群眾所需所想；傳統(tǒng)節(jié)假日時(shí)組織文娛活動(dòng)……一點(diǎn)點(diǎn)、一樁樁、一件件，幫著搬遷群眾由“農(nóng)民”順利向“市民”轉(zhuǎn)變。

　　讓楊勝杰再形容一下現(xiàn)在的生活，笑容爬上了他的嘴角，冬日晚霞映紅了他的臉：“日子安逸得很，我在南區(qū)19棟門(mén)面開(kāi)了一家俊杰便民超市，解決了生活就業(yè)問(wèn)題，以后就打算安安心心在這里養(yǎng)老嘍。”

　　2020年，保就業(yè)走好致富新路

　　搬得出，還要穩(wěn)得住，能致富。在這一點(diǎn)上，紙房鄉(xiāng)積極協(xié)助移民安置點(diǎn)社區(qū)解決搬遷貧困戶生計(jì)就業(yè)問(wèn)題，并就移民安置點(diǎn)社區(qū)現(xiàn)推行的公益性崗位、社區(qū)扶貧工廠、示范基地崗位需求進(jìn)行廣泛宣傳，不斷號(hào)召原遷出地網(wǎng)格員、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、1+N幫扶干部?jī)?yōu)先推薦安排易地扶貧搬遷戶上崗就業(yè)，以安置點(diǎn)群眾就地就近就業(yè)模式作為實(shí)現(xiàn)脫貧致富的主攻方向。

　　楊應(yīng)洪本是黃平縣紙房鄉(xiāng)金鞍村的貧困戶，家中4口人，因2016年享受了易地扶貧搬遷政策而搬遷到縣城新州鎮(zhèn)槐花移民搬遷安置點(diǎn)。2019年8月，恰逢社區(qū)扶貧工廠招聘員工，考慮到他一人照顧3個(gè)小孩生活壓力大，縣相關(guān)部門(mén)干部、原遷出地干部及社區(qū)干部找到他本人向其宣傳就業(yè)政策，隨后他成功應(yīng)聘為貴州大健康醫(yī)藥有限責(zé)任公司的一名正式員工。談到這里，他欣喜地告訴我們：“我在這里上班接近2年咯，主要負(fù)責(zé)工廠物資管理，中午飯還可以免費(fèi)吃，現(xiàn)在一個(gè)月2000塊左右，離家近又掙錢(qián)還能每天照顧娃娃讀書(shū)，我以后也算放寬了心……”。

　　據(jù)悉，紙房鄉(xiāng)“十三五”期間規(guī)劃易地扶貧搬遷任務(wù)為170戶810人，現(xiàn)已超額完成對(duì)象落實(shí)226戶961人，任務(wù)落實(shí)完成率118.6%；已搬遷入住224戶，無(wú)房及其連體戶10戶，應(yīng)拆房戶214戶，實(shí)際拆房214戶，拆房率100%，復(fù)墾復(fù)綠214戶，復(fù)墾復(fù)綠率100%。

　　開(kāi)弓勢(shì)必箭精準(zhǔn)，發(fā)力當(dāng)需集眾智。從2016年到2020年，這千千萬(wàn)萬(wàn)萬(wàn)萬(wàn)千千不眠的日夜，不知承載了多少人的汗水與付出，在易地扶貧搬遷工作的崢嶸歲月里，紙房鄉(xiāng)全體干部、縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、第一書(shū)記、同步小康駐村工作隊(duì)員、縣駐派攻堅(jiān)隊(duì)員、1+N幫扶干部及村干堅(jiān)信“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)事開(kāi)太平”，橫下一條心，立下軍令狀，誓啃硬骨頭，用自身職責(zé)與使命為群眾打開(kāi)一扇新世界的大門(mén)，所謂“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”，曾經(jīng)靠山難吃山、靠水難吃水的移民搬遷戶們，正逐步告別過(guò)去斬獲新生活。（楊通芳）