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保障休假權(quán)不能單靠放假方案
作者:發(fā)表于:2013-11-29 11:19:24 來源:網(wǎng)易網(wǎng) 』

  全國假日辦27日再度發(fā)布關(guān)于法定節(jié)假日調(diào)休安排調(diào)查問卷,并首次公布了三套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案。

  相比許多網(wǎng)友對三套放假方案具體內(nèi)容的關(guān)注,人們倒是更關(guān)心此次問卷調(diào)查在“形式”方面的價(jià)值——在不久前剛剛經(jīng)歷過一次問卷調(diào)查后,全國假日辦竟能再次對此展開調(diào)查,并進(jìn)一步拿出了三套放假方案來供人們選擇。在以往其他許多類似的征求公眾意見活動(dòng)中,這樣的做法并不多見,而其中蘊(yùn)含的尊重民意精神價(jià)值,顯然非常值得肯定。

  當(dāng)然,具體回到上述三套放假方案,又不得不承認(rèn),三套方案實(shí)質(zhì)上的選擇價(jià)值委實(shí)乏善可陳。稍稍對比一下,不難發(fā)現(xiàn),三套方案的調(diào)休安排其實(shí)并無太大實(shí)質(zhì)區(qū)別。比如,三套方案所涉及的都只不過是總共11天法定假日的調(diào)休而已,都依然存在不同程度的挪假、拼湊問題。而區(qū)別僅僅在于挪假程度稍有不同而已,比如國慶假期究竟是連休三天、五天還是七天,中秋等五個(gè)假日在多大程度上挪假。

  從目前調(diào)查結(jié)果來看,在三套放假方案中,方案三相對受支持,支持率超過50%。而令人尷尬的是,方案三恰恰正是三個(gè)方案中挪假程度最高,也最接近目前既有放假方案的方案。要知道,在此前進(jìn)行的第一輪問卷調(diào)查中,一個(gè)最突出的調(diào)查結(jié)果是“超過八成網(wǎng)友對目前放假安排不滿意”。

  一面是“普遍對目前放假安排不滿”,一面又是面對新的放假方案,人們?nèi)云毡檫x擇了最接近目前放假安排的方案三。這顯然再次表明,在節(jié)假日調(diào)休問題上,廣大公眾的心態(tài)其實(shí)是非常糾結(jié)、矛盾的。一面很反感挪假式“被休假”,一面又對通過挪假形成的黃金周長假難以徹底割舍;一面不滿黃金周式集中休假的擁擠嘈雜,一面又擔(dān)心失去這樣的休長假機(jī)會(huì)。

  很明顯,糾結(jié)矛盾的公眾心理,歸根結(jié)底,折射見證的其實(shí)是一種糾結(jié)矛盾的現(xiàn)實(shí),也即一種公眾休假權(quán)沒有得到充分滿足和保障落實(shí)的現(xiàn)實(shí)。一方面,公眾期盼更多更長的休假,但現(xiàn)實(shí)的休假時(shí)間、數(shù)量卻相當(dāng)有限——法定的節(jié)假日,總共也只有11天而已,并且也不太可能無限制地大幅增加;另一方面,公眾期盼更自主更可選擇的休假安排,但現(xiàn)實(shí)的節(jié)假日調(diào)休,卻難以完全避免“被休假”性質(zhì)的挪假,即便設(shè)計(jì)再多的放假方案,很大程度上也不過是逼仄的“螺螄殼里做道場”而已。

  因此,要想徹底平撫消弭這種糾結(jié)矛盾,過于指望節(jié)假日調(diào)休這個(gè)“螺螄殼”并非根本出路,而根本出路只能是落實(shí)早已是老生常談的帶薪休假制度,全面保障職工休假權(quán)。

  試想一下,如果有一天,通過“保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”,廣大職工都能輕松享受帶薪休假制度——“工作滿10年,年休假10天;滿20年,年休假15天”,我們還會(huì)為節(jié)假日放假方案而倍感糾結(jié)嗎?具體選擇哪種放假方案,還會(huì)很重要嗎?(若夷)


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