北京醞釀住房保障立法 “北京先行”將影響全國
審批速度有望加快
近兩年，全國的保障性住房建設任務加大，每年如此大的開工量，加快保障房的審批速度，讓保障房盡早開工，是個必須解決的問題。
一位區縣住保部門的人士說，如果按法定的審批程序，一個項目完成土地、規劃、建設等各方面審批，即便一天都不耽誤，也需要8個月。當年供地、當年開工幾乎成為一個無法完成的任務。
近幾年，為解決這一問題，北京市對保障房開辟了綠色審批通道，加快審批速度。但這個制度需要在法律法規中固定下來，而且審批的速度還需進一步加快。
該負責人說，保障房建設不同于商業開發，政府應該采取措施，提高保障房項目的審批速度，加快保障房開工，盡早供應。這需要法律法規的支持。
【關鍵詞：整合】
基本概念整合入法
目前北京住房保障的政策規定，散落在近百個規章文件中。廉租房、公租房、經適房、限價房，每種保障房都各有管理辦法。
該負責人說，正因如此，北京住房保障的基本性概念還沒一個規章或文件來明確。比如整個住房保障是保障哪些人群，保障范圍、方式、措施、資金來源都沒有一個整體規定。再比如，今后北京的住房保障方式是以租為主、租售并舉，這個基本概念還沒有一個文件或規章中明確提出。
該負責人稱，《保障條例》立法中，住房保障的基本性概念將會在法律中明確。目前散落在各種規章文件中的政策和規定，也將被整合，用一個法規將住房保障的全程都明確其中。
【關鍵詞：責罰】
騙租騙購有望重罰
據起草制訂者透露，在國家《住房保障法》中，將提高騙租、騙購保障房行為的違法成本。《保障條例》中將增加對騙租、騙購保障房行為的罰則。
“對于騙租騙購，北京的處罰是取消申請資格，5年內不得再次申請。因罰則太輕，一些人甘愿冒著風險虛假申請保障房。”該負責人說。
它山之石是，香港對騙租行為的處罰非常嚴厲。申請者如虛報材料，騙租公屋，最高罰款5萬元，而且會被監禁6個月。
據了解，對于罰金的數額限制，是政府規章中的罰則，罰金只能在3萬元以下；如果是地方法規，則可設定10萬元以下的罰則，處罰力度可明顯加大。（馬力）
