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    據(jù)新京報(bào) 目前，英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家已經(jīng)對(duì)住房保障方面進(jìn)行了立法。而中國(guó)大部分城市，目前沒(méi)有住房保障的地方法規(guī)。記者昨天在兩會(huì)上獲悉，北京正醞釀對(duì)住房保障立法。

　　“保障房立法”完成調(diào)研

　　雖然北京的住房保障制度走在全國(guó)前列，但北京市目前出臺(tái)的大都是政府通知或是規(guī)范性文件，還沒(méi)有一部法律法規(guī)。

　　市人大法工委副主任委員張引說(shuō)，去年，市人大已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行《北京市基本住房保障條例》的立法預(yù)案調(diào)研，調(diào)研報(bào)告已于去年年底完成。

　　據(jù)了解，調(diào)研報(bào)告今年很快就會(huì)向人大常委會(huì)報(bào)告，如果獲得同意，最快今年上半年就能啟動(dòng)專家建議稿的制訂。

　　“北京先行”將影響全國(guó)

　　去年年底召開(kāi)的北京市住房保障總結(jié)大會(huì)上，市住建委主任楊斌表示，今年市住建委將積極配合有關(guān)立法部門，深入開(kāi)展住房保障法規(guī)研究，加快推進(jìn)北京住房保障法制化進(jìn)程。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)住房保障立法，北京將把近些年來(lái)行之有效的政策和做法固定下來(lái)，并對(duì)有關(guān)政策和制度補(bǔ)充和完善，上升到法律法規(guī)層次，最終以地方性法規(guī)的形式明確,包括住房保障的范圍和對(duì)象、保障方式、保障水平和標(biāo)準(zhǔn)、保障資金來(lái)源；住房保障管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限；各級(jí)政府部門在解決居民住房問(wèn)題中的責(zé)任以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和對(duì)違法違紀(jì)行為的懲處等具體條款，將北京住房保障真正納入法制化軌道。

　　同時(shí)，北京的先行立法也將會(huì)對(duì)今后國(guó)家層面的住房保障立法產(chǎn)生積極的影響。

　　【關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)】

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置有望明確

　　目前，北京住房保障最高決策機(jī)構(gòu)是住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時(shí)性機(jī)構(gòu)）；具體負(fù)責(zé)的是北京市住房保障工作辦公室，是參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位；保障性住房建設(shè)投資中心是個(gè)國(guó)有企業(yè)，負(fù)責(zé)保障房的投融資、建設(shè)、管理。目前北京市住房保障機(jī)構(gòu)設(shè)置不清晰，人員緊張。一些區(qū)縣街道沒(méi)有設(shè)住房保障科。

　　香港的住房保障架構(gòu)除運(yùn)輸與房屋局外，還有香港房屋委員會(huì)（法定機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)制訂推行公屋計(jì)劃，管理公屋。房屋委員會(huì)下設(shè)房屋署（執(zhí)行機(jī)關(guān)）。房屋委員會(huì)編制人員有1萬(wàn)人左右。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《保障條例》立法中，應(yīng)明確北京市住房保障機(jī)構(gòu)設(shè)置。讓區(qū)縣和街道的住保機(jī)構(gòu)和編制的配置有法律依據(jù)。

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