本網(wǎng)訊  2022年11月22日，經(jīng)貴州省從江縣人民檢察院提起公訴，黎平縣人民法院對一起危害國家重點保護植物刑事附帶民事公益訴訟案作出判決，被告人吳某花、吳某天等6人被判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年，并處罰金2000元，并連帶賠償生態(tài)資源損失32368元。從江縣人民檢察院指控的犯罪事實、量刑建議以及民事公益訴訟請求獲得法院采納和支持。

 

　　行刑銜接，查處盜采金毛狗蕨行為

 

　　金毛狗脊是大型樹狀蚌殼蕨科金毛狗屬的陸生蕨，起源于侏羅紀(jì)時代，是原始森林中“輩分最高”的“活化石”，因其培育技術(shù)困難、周期漫長，使得人工培育幾乎不可能，數(shù)量越來越少，已被列入《國家重點保護野生植物名錄》，屬于國家二級重點保護野生植物。金毛狗（蕨）不僅有極高的觀賞價值，還有相當(dāng)重要的藥用價值。部分消費者明知金毛狗（蕨）是國家重點保護的野生植物，仍在市場上高價搜尋，不少人為了謀取利益，知法犯法。

 

　　2022年4月19日，從江縣森林公安局與從江縣高增派出所民警在高增鄉(xiāng)巡查時依法查獲一車野生植物。經(jīng)從江縣林業(yè)局鑒定，被查獲的植物為：蕨類金毛狗，屬國家二級重點保護野生植物。

 

　　經(jīng)查，2022年4月15日，吳某花、吳某天等6人為謀取經(jīng)濟利益，在未經(jīng)重點野生植物保護行政主管部門許可的情況下，各自攜帶鋤頭、柴刀等采挖工具從貴州省黎平縣雙江鎮(zhèn)乘坐客車到從江縣高增鄉(xiāng)高增村“弄特”坡采挖金毛狗（蕨），并商定售賣所獲利潤進行平分。根據(jù)調(diào)查，吳某花、吳某天等6人非法采挖金毛狗（蕨）5天，共計1660株，8092斤，并以每斤0.8元的價格出售給吳某海、吳某杰（另案處理）。同年6月2日，從江縣公安局以吳某花、吳某天等6人涉嫌危害國家重點保護植物罪，將該案移送從江縣人民檢察院審查起訴。

 

　　一體化辦案，刑事＋公益訴訟+行政同向發(fā)力

 

　　在審查起訴階段，從江縣人民檢察院了解到野生金毛狗（蕨）目前數(shù)量稀少，且生長速度極慢，需要長期的時間和合適的環(huán)境才能生長。認(rèn)為吳某花、吳某天等6人非法采挖金毛狗（蕨）的行為，不但嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，還危害國家重點保護野生植物資源，損害社會公共利益。

 

　　針對案件情況，從江縣人民檢察院迅速啟動“刑事+公益訴訟+行政”檢察一體化辦案模式，將該案立為刑事附帶民事公益訴訟案件，與刑事犯罪部分進行同步審查。同時就民事公益訴訟請求如何提出的問題，從江縣人民檢察院充分利用縣級林長制以及特邀檢察官助理工作機制優(yōu)勢，同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門溝通，聽取縣林業(yè)專家意見，協(xié)同辦理。

 

　　訴請賠償，提起附帶民事公益訴訟

 

　　隨著調(diào)查的深入，辦案重點轉(zhuǎn)入了準(zhǔn)確評估修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境資源和野生植物資源所需要的賠償費用方面。但經(jīng)過咨詢專家論證，該案涉案植物大多為野生分布，沒有相關(guān)種植技術(shù)規(guī)范規(guī)定，同時也沒有種苗市場，無法對該案進行生態(tài)補植復(fù)綠評估。

 

　　為此，從江縣人民檢察院公益訴訟辦案檢察官轉(zhuǎn)變辦案思路，以6人非法采挖金毛狗（蕨）對從江縣內(nèi)野生植物資源所造成的損失來提起附帶民事公益訴訟。經(jīng)聽取從江縣林業(yè)局特邀檢察官助理意見，因金毛狗（蕨）沒有相關(guān)種植技術(shù)規(guī)范和種苗市場，故損害賠償費參照《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十三條的規(guī)定，按照行為人違法所得5倍進行懲罰性賠償。

 

　　2022年11月18日，從江縣人民檢察院向黎平縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請吳某花、吳某天等6人承擔(dān)生態(tài)資源損失賠償費人民幣32368元，并在從江縣級媒體公開賠禮道歉。

 

　　守護公共利益，檢察機關(guān)訴訟請求全部獲支持

 

　　2022年11月12日，黎平縣人民法院依法公開開庭審理此案，從江縣人民檢察院指派員額檢察官宋祖竹、譚飛華分別擔(dān)任該案公訴人和公益訴訟起訴人出庭參加庭審活動。庭審中，檢察官圍繞被告人實施了危害國家重點保護植物的犯罪行為以及該行為破壞林業(yè)生態(tài)資源，社會公共利益受到損害的證據(jù)逐一進行舉證、質(zhì)證，并當(dāng)庭開展釋法說理和生態(tài)環(huán)境保護宣講，吳某花、吳某天等6人對檢察機關(guān)指控的犯罪事實供認(rèn)不諱，表示吸取教訓(xùn)，認(rèn)罪認(rèn)罰，深刻認(rèn)識到采挖“金毛狗”的行為對社會公共利益造成的損害，愿意承擔(dān)生態(tài)資源損失賠償責(zé)任。11月22日，黎平縣人民法院作出一審判決，以危害國家重點保護植物罪判處吳某花、吳某天等6人有期徒刑一年零六個月，緩刑二年，并處罰金2000元，連帶賠償生態(tài)資源損失32368元，并在從江縣電視臺公開賠禮道歉。判決生效后，吳某花、吳某天等6人繳納了生態(tài)資源損失賠償費，并進行了賠禮道歉。

 

　　“生態(tài)環(huán)境屬于典型的公共資源，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。本案所涉的國家二級保護野生植物金毛狗（蕨），是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對維護生態(tài)系統(tǒng)平衡和保護生物多樣性具有極其重要作用。我院在依法追究被告人危害國家重點保護植物刑事責(zé)任的同時，一并追究其損害社會公共利益的民事責(zé)任，增加違法犯罪成本，加大懲處力度，以起到震懾教育的作用，為守護碧水藍天凈土積極貢獻檢察力量。并在此提醒大家，要提高對重點保護植物的辨識能力，切勿為了蠅頭小利去采挖、買賣‘稀奇’的植物，否則在破壞珍稀物種的同時也會觸犯法律，受到處罰。”庭審結(jié)束后，從江縣人民檢察院辦案檢察官譚飛華表示。