本網(wǎng)訊  近年來，爐山鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)凱里市委市政府關(guān)于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重要指示精神，全面推廣“村委會(huì)+合作社（大戶、企業(yè)）+貧困戶”模式，通過“三個(gè)三”在抓深入、見實(shí)效上下功夫，形成了大良田－百興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)圈、洛棉—百官種植觀光產(chǎn)業(yè)圈、甘壩—龍洞種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)圈、紫荊—偉勇養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)圈“四大產(chǎn)業(yè)圈”，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。截至目前，全鎮(zhèn)共養(yǎng)殖蛋雞110000羽、林下雞18500羽、能繁母豬1810頭、仔豬2000頭、商品豬2300頭、荷花養(yǎng)魚300畝；種植花椒1650畝；建成110畝保供蔬菜基地。帶動(dòng)貧困戶839戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收4000元以上。

　　一、注重“三化”，樹立項(xiàng)目實(shí)施“風(fēng)向標(biāo)”

　　一是項(xiàng)目選擇“科學(xué)化”。積極召開村級(jí)扶貧項(xiàng)目庫計(jì)劃編報(bào)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)講解項(xiàng)目選擇和項(xiàng)目庫建設(shè)的程序要求，由駐村工作隊(duì)、村“兩委”成員、村民代表、貧困戶代表、合作社成員、養(yǎng)殖大戶等圍繞“一村一品”發(fā)展壯大村級(jí)代表性產(chǎn)業(yè)、村戶發(fā)展的目標(biāo)方向、“雙基”設(shè)施短板，初步謀劃本村發(fā)展項(xiàng)目，上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)審核，鎮(zhèn)級(jí)組織專人對(duì)各村項(xiàng)目的必要性、可行性、扶貧效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等予以充分審核把關(guān)，確保項(xiàng)目庫科學(xué)規(guī)范建設(shè)。2016年以來，爐山鎮(zhèn)獲批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目21個(gè)，到戶類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，共獲扶貧發(fā)展資金2028.79萬元。

　　二是項(xiàng)目選址“合理化”。組織召開村民代表大會(huì)，選出備選地址，并經(jīng)市扶貧項(xiàng)目主管部門和鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、扶貧站、國土所、林業(yè)站等部門進(jìn)行實(shí)地考察，并對(duì)現(xiàn)場水電、交通、地貌、環(huán)保等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，確保項(xiàng)目科學(xué)選址、有效落地。

　　三是項(xiàng)目設(shè)計(jì)“規(guī)范化”。嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序擇優(yōu)選擇項(xiàng)目設(shè)計(jì)方，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦專人級(jí)村干對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行全程跟進(jìn)，并組織相關(guān)人員對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查、核算，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案，為項(xiàng)目有效實(shí)施開好頭、起好步。

　　二、嚴(yán)抓“三關(guān)”，嚴(yán)明實(shí)施過程“高壓線”

　　一是嚴(yán)抓程序關(guān)。制定《爐山鎮(zhèn)關(guān)于扶貧項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)的工作方案》《爐山鎮(zhèn)關(guān)于建立扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則的工作方案》《爐山鎮(zhèn)關(guān)于建立扶貧資金管理實(shí)施細(xì)則的工作方案》，嚴(yán)格按照上級(jí)扶貧項(xiàng)目審批實(shí)施“七流程、十步驟”的相關(guān)要求，做好項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、備案、采購、請(qǐng)款、報(bào)賬等工作。

　　二是嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的原則，對(duì)項(xiàng)目全程、全方位進(jìn)行質(zhì)量管理，并聘請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)于使用劣質(zhì)材料、偷工減料、不按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等行為，一律要求停工整改，整改完畢后由監(jiān)理單位對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，出具監(jiān)理報(bào)告，項(xiàng)目建成后，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，杜絕弄虛作假。

　　三是嚴(yán)抓進(jìn)度關(guān)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)每月對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，采取機(jī)關(guān)干部分部門包村組到項(xiàng)目點(diǎn)的方式，落實(shí)專人跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度情況，提高工程項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及責(zé)任單位的緊迫感。

　　三、走出“三步”，套緊利益聯(lián)結(jié)“緊箍咒”

　　一是走好“基礎(chǔ)步”。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)分配機(jī)制，根據(jù)建檔立卡農(nóng)戶脫貧動(dòng)態(tài)變化情況，以村為單位不定期調(diào)整受益人口范圍，明確項(xiàng)目分配金額，實(shí)行“重貧多發(fā)、輕貧少發(fā)”的“差異化”分配方式。此外，根據(jù)貧困戶不同情況和實(shí)際需求，實(shí)行現(xiàn)金、實(shí)物或購買服務(wù)等多種分配形式，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。扶持幫助有勞動(dòng)能力的建檔立卡人口，在扶貧產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)就地、就近勞動(dòng)務(wù)工，獲得穩(wěn)定性的工資性收入，獲得扶貧資金支持的經(jīng)營主體，必須優(yōu)先招收建檔立卡人口勞動(dòng)務(wù)工。

　　二是走穩(wěn)“管護(hù)步”。嚴(yán)格開展扶貧資產(chǎn)清查，明晰扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)“四權(quán)分置”，明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體，做好資產(chǎn)移交，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目形成的扶貧資產(chǎn)、資產(chǎn)所有權(quán)單位結(jié)合實(shí)際情況，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、管護(hù)制度，管好、用好扶貧資產(chǎn)，發(fā)揮扶貧成效。

　　三是走實(shí)“分紅步”。按照實(shí)施方案及利益聯(lián)結(jié)協(xié)議書，督促經(jīng)營主體落實(shí)利益聯(lián)結(jié)主體責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任，及時(shí)足額兌現(xiàn)分紅資金，指導(dǎo)村級(jí)村民代表大會(huì)實(shí)行差異化分配。2016年以來，爐山鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)共計(jì)發(fā)放分紅和補(bǔ)助365.4萬元，覆蓋全鎮(zhèn)建檔立卡農(nóng)戶839戶2739人，人均增收1334元，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（金德麗 楊純）