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給社保基金輸血,彌補養老金未來的不足,國家日前公布了新方案。今年起,中央和地方的部分國有企業,將把股權的10%用于充實社保基金。這個方案此時出臺釋放了什么政策信號?國有資本能在多大程度上緩解咱們養老錢的未來之憂呢?
問題1:國企股權是否用來填補養老金缺口?

這個問題的答案是否定的,中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈指出,目前全國養老金發放并沒有缺口,僅是個別地區出現當期收支缺口。從數據看,2016年全國企業職工基本養老保險收入28518億元,支出25781億元,不僅當年有結余,累計結余資金也達到36576億元。
問題2:是否會出現變現國有資本?進而影響資本市場?
這個答案也是否定的,財政部有關負責人解釋說,此次劃轉對象是中央和地方企業集團的股權,一般不涉及上市企業。在養老保險基金有較大規模結余的現在,短期內財政部門不會對劃轉的國有資本實施收益收繳,不會導致承接主體變現國有資本。專家稱,今后如果劃轉涉及企業上市,社保基金會等承接主體要履行3年以上的禁售期義務。
問題3:能否緩解百姓未來養老之憂?

這個答案是肯定的,專家預測,到2052年,我國60歲及以上老年人口總數將會達到峰值4.87億人,人口老齡化率將會達到35%左右。目前,社保基金主要來自個人繳費、財政補貼、社保基金戰略儲備等渠道,劃轉方案實施后,國有資本將成為全國社保基金的重要資金來源,成為未來百姓如期領取養老金的重要保障,會有效緩解未來養老金支出壓力。
問題4:如何管好用好劃轉專項資金?
財政部有關負責人介紹,作為戰略儲備資金,這筆專項資金不會輕易動用,主要是應對未來之需。劃轉的中央企業國有股權,由國務院委托社保基金會負責集中持有,單獨核算,接受考核和監督。條件成熟時,社保基金會可組建養老金管理公司,獨立運營劃轉的中央企業國有股權。
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