繼“權(quán)力清單”之后,中央和省級(jí)政府將向社會(huì)公開(kāi)“收費(fèi)清單”。記者獲悉,我國(guó)正在全國(guó)范圍內(nèi)清理收費(fèi)和政府性基金,清理規(guī)范后保留的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),將于今年三季度由中央和省兩級(jí)政府編制目錄清單,并向社會(huì)公布。每年一萬(wàn)多億元的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的征收將進(jìn)一步走向透明化,清單之外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行。
據(jù)悉,中央部門目前正對(duì)本部門、本系統(tǒng)、所屬單位、主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及舉辦企業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行全面清理,9月底前公布取消、調(diào)整和規(guī)范全國(guó)性及中央部門和單位收費(fèi)的政策措施,編制并公布全國(guó)性及中央部門和單位收費(fèi)基金目錄清單。
省級(jí)政府同時(shí)開(kāi)展本地區(qū)收費(fèi)基金清理規(guī)范工作,由省級(jí)政府公布取消、調(diào)整和規(guī)范本地區(qū)收費(fèi)基金的政策措施,并于8月底前公布省級(jí)收費(fèi)目錄清單。
據(jù)悉,行政事業(yè)性收費(fèi)包括行政管理收費(fèi)、資源收費(fèi)、證照收費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)、考試收費(fèi)、懲罰性收費(fèi)等。政府性基金是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定,為支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,在特定行業(yè)和領(lǐng)域征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。
“公開(kāi)是走向收費(fèi)良性治理的第一步,也是關(guān)鍵一步,公共資金的來(lái)源和使用涉及很多人的利益,因此對(duì)其進(jìn)行良好治理至關(guān)緊要。只有公眾了解了繳費(fèi)有哪些項(xiàng)目,為什么收費(fèi),收費(fèi)用于何處,才能判斷其合理性。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君在接受記者采訪時(shí)表示,“在這方面我們過(guò)去做了一些努力,效果一直不太好。此次公布收費(fèi)清單是最新的一次努力,力度比過(guò)去大,范圍比過(guò)去廣,應(yīng)該點(diǎn)贊。但是要認(rèn)識(shí)到,最重要的不是發(fā)文,而是貫徹落實(shí)。”
事實(shí)上,公開(kāi)“收費(fèi)清單”只是全國(guó)范圍內(nèi)全面清理規(guī)范收費(fèi)基金的內(nèi)容之一。此外,有關(guān)部門還將堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家明令取消、停征和減免收費(fèi)基金的政策;對(duì)按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費(fèi)基金進(jìn)行分類清理規(guī)范;清理規(guī)范強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi);整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi);加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管等。
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