◎中方向非追加100億美元貸款

　　◎無(wú)償提供1000萬(wàn)美元援助

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟會(huì)議中心發(fā)表題為《開(kāi)創(chuàng)中非合作更加美好的未來(lái)》的演講。李克強(qiáng)以“三個(gè)一極”概括非洲在當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位。他表示，為進(jìn)一步深化中非合作，雙方應(yīng)牢牢把握四項(xiàng)原則：真誠(chéng)平等相待、增進(jìn)互信團(tuán)結(jié)、共謀包容發(fā)展、創(chuàng)新務(wù)實(shí)合作。

　　李克強(qiáng)表示，中國(guó)愿與非洲國(guó)家共同努力，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，打造中非全面合作升級(jí)版。

　　李克強(qiáng)介紹，中方將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通。中國(guó)政府倡議實(shí)施中國(guó)企業(yè)與非方建立合資航空公司，提供民用支線客機(jī)，共同發(fā)展非洲區(qū)域航空業(yè)。中方還將在非洲設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心。

　　□定位非洲

　　當(dāng)今非洲堪稱“三個(gè)一極”

　　“這是我擔(dān)任中國(guó)政府總理后首次訪問(wèn)非洲，也是我第二次踏上這片神奇的土地。我們這一代中國(guó)人，是聽(tīng)著非洲民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的故事、關(guān)心著坦贊鐵路建設(shè)成長(zhǎng)起來(lái)的。”李克強(qiáng)說(shuō)，5年前，我訪問(wèn)了法老的故鄉(xiāng)埃及，今天又到訪“非洲屋脊”埃塞俄比亞，深深感受到中國(guó)人民和非洲人民經(jīng)歷相似、發(fā)展任務(wù)相近、精神追求相通。他以“三個(gè)一極”概況今天的非洲在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位。

　　他說(shuō)，非洲是世界政治舞臺(tái)上的重要一極。非洲有54個(gè)國(guó)家，占聯(lián)合國(guó)席位超過(guò)四分之一，在維護(hù)世界和平穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。非洲國(guó)家整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，一體化進(jìn)程逐步加快，在全球發(fā)展、氣候變化、國(guó)際治理體系改革等重大問(wèn)題上休戚與共，共同發(fā)聲。在發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的背景下，非洲的聲音全世界都需要傾聽(tīng)，非洲的作用各方都要給予尊重。非洲已成為促進(jìn)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化的重要力量。

　　非洲是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極。非洲地域廣袤，資源豐富，人民勤勞，10億人口的巨大發(fā)展?jié)撃苷龔?qiáng)力釋放。新世紀(jì)以來(lái)，發(fā)展步伐加快，年均增長(zhǎng)超過(guò)5%，是全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，成為國(guó)際金融危機(jī)陰霾下的一抹亮色，非洲經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)2萬(wàn)億美元，被公認(rèn)為全球重要的新興市場(chǎng)。

　　非洲是人類文明的多彩一極。非洲歷史悠久，文化燦爛，是世界文明的發(fā)源地，對(duì)人類文化的豐富多樣和交流傳播有著深遠(yuǎn)影響。不論是人類共同的“祖母”露西，還是古老的金字塔，不論是簡(jiǎn)單而韻律明快的鼓點(diǎn)，還是質(zhì)樸而活力四射的舞蹈，都是非洲亮麗的名片。

　　□合作歷史

　　一同哭過(guò)的人你永遠(yuǎn)不忘

　　50年前，周恩來(lái)總理連續(xù)訪問(wèn)非洲10國(guó)，提出了中國(guó)處理同非洲及阿拉伯國(guó)家關(guān)系五項(xiàng)立場(chǎng)和中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則，為中非關(guān)系發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。50年來(lái)，中非人民相互支持、相互幫助，結(jié)下了牢不可破的友誼。

　　“一位詩(shī)人曾說(shuō)：和你一同笑過(guò)的人，你可能把他忘掉，但是和你一同哭過(guò)的人，你卻永遠(yuǎn)不忘。”李克強(qiáng)說(shuō)，上世紀(jì)六七十年代，為了支持南部非洲國(guó)家民族解放事業(yè)和打破種族隔離制度封鎖，中國(guó)人民勒緊褲帶援建了坦贊鐵路。在這條非洲人民的“自由之路”建設(shè)中，有65名中國(guó)優(yōu)秀兒女長(zhǎng)眠在非洲大地。同樣，在中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位時(shí)，非洲兄弟喜極而泣，歡呼這是發(fā)展中國(guó)家的偉大勝利。這就是我們同命運(yùn)、共患難的奮斗歷史，是我們永遠(yuǎn)珍視的寶貴精神財(cái)富，是中非關(guān)系未來(lái)發(fā)展的不竭源泉。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中非政治互信不斷加強(qiáng)，高層往來(lái)頻繁，雙方友好合作取得可喜進(jìn)展，已成為南南合作的典范。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平去年成功訪非，把中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到新的水平。

　　2013年，中非貿(mào)易額達(dá)到2102億美元，是1960年的2000多倍。中國(guó)已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。中國(guó)對(duì)非直接投資從無(wú)到有，存量超過(guò)250億美元。

　　□合作原則

　　愿毫無(wú)保留分享先進(jìn)技術(shù)

　　國(guó)家主席習(xí)近平去年訪非時(shí)，提出了中方發(fā)展對(duì)非關(guān)系“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的理念。李克強(qiáng)說(shuō)，中方將始終秉持這一理念，繼續(xù)與非方一道，推動(dòng)中非關(guān)系再上新臺(tái)階。為進(jìn)一步深化中非合作，雙方應(yīng)牢牢把握以下四項(xiàng)原則：

　　一是真誠(chéng)平等相待。中非都曾飽受殖民主義、帝國(guó)主義的侵略和壓迫，都深知獨(dú)立平等的可貴。雙方不把自己的意志強(qiáng)加于人，不干涉對(duì)方內(nèi)政，在合作中出現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)平等協(xié)商解決。中方堅(jiān)持對(duì)非援助不附加任何政治條件。這些已成為中非友好不斷發(fā)展的重要基石。

　　二是增進(jìn)團(tuán)結(jié)互信。中國(guó)堅(jiān)持為非洲的正義事業(yè)和合理訴求仗義執(zhí)言，非洲也一向堅(jiān)定支持中國(guó)維護(hù)自身重大利益。雙方加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合，有力維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家的共同利益。在國(guó)際多邊舞臺(tái)上，中非往往具有共同的關(guān)切，相同的立場(chǎng);在維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定上，中非始終保持良好的溝通與對(duì)話。

　　三是共謀包容發(fā)展。中國(guó)科技基礎(chǔ)較好，資金相對(duì)充裕，非洲市場(chǎng)潛力大，勞動(dòng)力充足，雙方經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性和頻繁的投資經(jīng)貿(mào)往來(lái)，使彼此難以分離，相得益彰。我們?cè)概c非洲國(guó)家交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分享發(fā)展機(jī)遇，共促包容性增長(zhǎng)。中國(guó)開(kāi)發(fā)出的先進(jìn)適用技術(shù)及應(yīng)用成果，愿毫無(wú)保留地與非方分享。

　　四是創(chuàng)新務(wù)實(shí)合作。雙方互通有無(wú)，合作不局限于能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施，而應(yīng)擴(kuò)展到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等廣泛領(lǐng)域，更加重視綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　中非合作六大工程

　　李克強(qiáng)說(shuō)，中非合作譜寫(xiě)了輝煌的篇章，現(xiàn)在正翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。中非共同利益更加廣泛，合作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，雙方合作面臨乘勢(shì)而上的難得歷史機(jī)遇。著眼未來(lái)，中國(guó)愿與非洲國(guó)家共同努力，積極推進(jìn)六大工程，打造中非全面合作的升級(jí)版。

　　1.產(chǎn)業(yè)合作工程

　　在非設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心

　　力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2020年中非貿(mào)易規(guī)模達(dá)到4000億美元左右，中方對(duì)非直接投資存量要向1000億美元邁進(jìn)。

　　中方將積極參與非洲工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)同非洲的產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)紡織服務(wù)、輕工家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)能源資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)非洲自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)中非產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對(duì)接。基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。中方將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通。中國(guó)政府倡議實(shí)施中國(guó)企業(yè)與非方建立合資航空公司，提供民用支線客機(jī)，共同發(fā)展非洲區(qū)域航空業(yè)。中方還要在非洲設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心。

　　2.生態(tài)環(huán)保合作工程

　　1000萬(wàn)美元保護(hù)野生動(dòng)物

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們共同的責(zé)任。非洲獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境，能喚起人們對(duì)遠(yuǎn)古時(shí)代的記憶和對(duì)美好家園的向往。為保護(hù)非洲野生動(dòng)物資源，中國(guó)政府將向非洲提供1000萬(wàn)美元無(wú)償援助，加強(qiáng)與非洲國(guó)家的技術(shù)合作和經(jīng)驗(yàn)分享。我們還將推進(jìn)在肯尼亞建設(shè)“中非聯(lián)合研究中心”，圍繞生物多樣性保護(hù)、荒漠化治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范等非洲國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)中非生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域合作，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，讓美麗中國(guó)和綠色非洲一路同行。

　　3.金融合作工程

　　向非增100億美元貸款額度

　　中非務(wù)實(shí)合作離不開(kāi)金融支持。中國(guó)決定向非洲國(guó)家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達(dá)到300億元。同時(shí)，為中非發(fā)展基金增資20億美元，達(dá)到50億美元的規(guī)模。希望用好非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款，支持非洲中小企業(yè)發(fā)展，并與非洲開(kāi)發(fā)銀行商談建立聯(lián)合融資基金，搭建非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三方合作平臺(tái)。中方支持雙方加強(qiáng)在跨境本幣結(jié)算、貨幣互換、互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行合作。

　　4.人文交流合作工程

　　提供1.8萬(wàn)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額

　　辦好“中非文化合作伙伴計(jì)劃”、“中非民間友好行動(dòng)”等品牌項(xiàng)目，特別是中國(guó)文化中心和孔子學(xué)院，讓中非友好更加深入人心。中方將全面推進(jìn)“非洲人才計(jì)劃”，如期實(shí)現(xiàn)為非洲國(guó)家提供1.8萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額、培訓(xùn)3萬(wàn)名各種類型人才的目標(biāo)。中方已向國(guó)際貨幣基金組織的非洲技援提供1000萬(wàn)美元，以提高非洲勞動(dòng)力就業(yè)技能。中方將通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)等多種方式，幫助非洲國(guó)家提升人力資源素質(zhì)。

　　5.減貧合作工程

　　培養(yǎng)2000名農(nóng)技管理人員

　　中國(guó)過(guò)去20年減貧事業(yè)取得重大成就，但按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)仍有2億多貧困人口。非洲的減貧事業(yè)同樣任重道遠(yuǎn)。中國(guó)和非盟此次發(fā)表了《加強(qiáng)中非減貧合作綱要》，我們?cè)竿�非洲�?guó)家分享減貧經(jīng)驗(yàn)。今年是非洲的農(nóng)業(yè)和糧食安全年。中國(guó)將與非盟和非洲國(guó)家共同實(shí)施“農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范工程”，提升非洲國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。中方還將實(shí)施“中非農(nóng)業(yè)陽(yáng)光計(jì)劃”，未來(lái)5年為非洲培養(yǎng)2000名農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員。中國(guó)對(duì)非援助將更多向飲用水、傳染病防治等民生領(lǐng)域傾斜。