本網(wǎng)訊 近日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)就鎮(zhèn)遠(yuǎn)氵舞陽(yáng)河經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)案作出終局裁決。該裁決認(rèn)定鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣國(guó)資公司違約，判令其賠償鎮(zhèn)遠(yuǎn)百龍公司100萬(wàn)元違約金。

　　事件回放

　　據(jù)介紹，2006年，氵舞陽(yáng)河景區(qū)游船由氵舞陽(yáng)河游船公司經(jīng)營(yíng)，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府擁有68.64%的股權(quán)(鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府以輸電線路、土地、休息長(zhǎng)廊、氵舞陽(yáng)河游船碼頭等入股)。

　　2008年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣通過(guò)招商引資，引進(jìn)了鎮(zhèn)遠(yuǎn)百龍公司(隸屬于北京百龍集團(tuán))。同年3月7日，百龍公司與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣國(guó)資公司簽訂了合同。在合同中，經(jīng)縣政府授權(quán)，國(guó)資公司將政府擁有的68.64%股權(quán)的轉(zhuǎn)讓給了百龍公司。該公司成了氵舞陽(yáng)河游船公司大股東而參與對(duì)氵舞陽(yáng)河游船項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。

舞陽(yáng)河風(fēng)光

　　但是到2012年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)本土企業(yè)貴州青酒集團(tuán)下屬公司貴州古城文化旅游開發(fā)股份有限公司，經(jīng)競(jìng)拍獲取了氵舞陽(yáng)河景區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣因此要求百龍公司“出局”，該公司與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣國(guó)資公司簽訂的合同書實(shí)際上已無(wú)法執(zhí)行。百龍公司認(rèn)為國(guó)資公司已違約，遂提起仲裁，請(qǐng)求仲裁庭裁決該公司賠償違約金100萬(wàn)元以及違約損失100萬(wàn)元。今年1月10日，北京中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)開審此案。

　　鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣被“指控”違約

　　百龍公司在仲裁庭上說(shuō)，其與鎮(zhèn)遠(yuǎn)國(guó)資公司簽訂合同后，便以氵舞陽(yáng)河游船公司大股東的身份參與經(jīng)營(yíng)氵舞陽(yáng)河游船項(xiàng)目，取得了明顯的成效，一道旅游旺季，游客絡(luò)繹不絕。

　　鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府由此看到了氵舞陽(yáng)河的經(jīng)營(yíng)前景，便支持鎮(zhèn)遠(yuǎn)青酒集團(tuán)拍下了氵舞陽(yáng)河景區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。之后，即強(qiáng)令氵舞陽(yáng)河游船公司推出對(duì)氵舞陽(yáng)河景區(qū)的經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)了解，按照合同的約定，氵舞陽(yáng)河游船公司對(duì)舞陽(yáng)河景區(qū)有30年(2006年8月4日至2036年8月4日)的經(jīng)營(yíng)期。

　　鎮(zhèn)遠(yuǎn)國(guó)資公司說(shuō)，違約是不可抗力造成的。2007年12月1日，《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，黔東南州政府根據(jù)該條例的規(guī)定規(guī)定對(duì)氵舞陽(yáng)河景區(qū)游船實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，為此，黔東南州人大常委會(huì)于2013年1月對(duì)《氵舞陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》作出了相應(yīng)的修改。上級(jí)政府為貫徹行政法規(guī)和地方性法規(guī)而實(shí)施的行政行為，這屬于不可抗力，鎮(zhèn)遠(yuǎn)國(guó)資公司無(wú)力左右。而按法律規(guī)定，這屬于法定的免責(zé)事由，其不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

　　仲裁法庭判令賠100萬(wàn)

　　仲裁庭查明，《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》2007年9月24日頒布，當(dāng)年12月1日?qǐng)?zhí)行，該條例對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)作出了明確的規(guī)定。而百龍公司和鎮(zhèn)遠(yuǎn)國(guó)資公司簽訂合同的時(shí)間是在2008年的3月，是在上述條例實(shí)施之后，就此而言不存在法律、法規(guī)出現(xiàn)變化的問(wèn)題。

　　《氵舞陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》確實(shí)是在2013年1月進(jìn)行了修訂，是在雙方簽訂合同之后，但是該條例中關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定與《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定是相同的，因此，這也說(shuō)不上是法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出現(xiàn)了變化，鎮(zhèn)遠(yuǎn)國(guó)資公司的用“不可抗力”申辯，肯定站不住腳。

　　對(duì)于賠償100萬(wàn)違約金的問(wèn)題，仲裁庭認(rèn)定，鎮(zhèn)遠(yuǎn)國(guó)資公司已經(jīng)違約，就應(yīng)支付100萬(wàn)元的違約金，因?yàn)楫?dāng)事雙方在合同中約定，若一方違反本合同約定而造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц?00萬(wàn)元。仲裁庭同時(shí)駁回了百龍公司索賠100萬(wàn)違約損失的主張，因?yàn)樵摴�司無(wú)法提供其已損失100萬(wàn)元的證據(jù)。