銅仁市農村土地承包經營權、宅基地使用權和林權(以下簡稱三權)抵押貸款工作，經過多年在石阡、印江進行實踐，已取得顯著成效。目前，已在銅仁市范圍內推廣實施“三權"抵押貸款融資模式。

　　“三權”均可辦理抵押貸款，即借款人在不改變土地所有權性質、不轉移農村土地占有和農業用途的條件下，可將農村土地承包經營權作為抵押擔保，向金融機構申請貸款。借款人在不轉移土地占有、不改變土地用途、保持土地所有權不變和征得所在農村集體經濟組織同意后，可將農村宅基地使用權作為抵押擔保，向金融機構申請貸款。借款人可將森林、林木的所有權或使用權、林地的使用權，作為抵押物向金融機構申請貸款。

　　據了解，在辦理抵押(貸款)時，當事人按照“三權”的市場評估價值或抵押當事人認可價值簽訂抵押合同和貸款合同，并共同持有效材料到相應主管部門辦理抵押等級手續后，由金融機構發放貸款。

　　此外，銅仁市各縣(區)財政按人口規模出資設立農村產權風險補償基金，對抵押人到期未履行義務的，抵押人可對抵押物行使抵押權，還可由農村產權抵押風險基金按比例進行補償，即20萬以下人口的縣(區)出資設立風險補償基金500萬元;20萬人口以上的縣(區)出資設立風險補償基金1000萬元，松桃、沿河、思南3個大縣出資設立風險補償基金2000萬元。(林童)