縣域發(fā)展后勁足

　　引入外來人才,完善考核機(jī)制,激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力,引領(lǐng)縣城居民走向幸福

　　“郡縣治,天下安。”激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力,貴州把縣一級(jí)作為后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型發(fā)展最有活力的“板塊”,一是調(diào)整“指揮棒”,一是抓好“一把手”。

　　在盤縣縣長(zhǎng)鄧志宏的辦公室,一張紅紅的增比進(jìn)位表格貼在墻上,各項(xiàng)指標(biāo),一目了然。盤縣是貴州經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的縣,每項(xiàng)指標(biāo)自然靠前�？墒�,新的全面小康指標(biāo)體系,讓這位縣長(zhǎng)又多了一份壓力。

　　今年年初,貴州開始以縣為單位實(shí)施全面小康建設(shè),出臺(tái)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系6大項(xiàng)25個(gè)指標(biāo),其中人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)“三項(xiàng)核心指標(biāo)”,以及群眾認(rèn)可度達(dá)標(biāo),成為必需的“硬杠杠”。“這意味著指揮棒變了,開始用兩把尺子量發(fā)展。”鄧志宏說。

　　鑼鼓能不能敲到點(diǎn)子上,關(guān)鍵看指揮棒。

　　貴州“八山一水一分田”,88個(gè)縣市區(qū)星羅棋布在層層疊疊的群山里頭,資源稟賦差異大,發(fā)展不同步。全面小康建設(shè)考核體系實(shí)施后,評(píng)價(jià)科學(xué)全面,大家一起奮力往前沖,積極性更高了。“我窮、我不行、你要幫我”的等靠要心態(tài)越來越?jīng)]了市場(chǎng)。

　　在此過程中,貴州因地制宜、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn),不搞任務(wù)分解、層層加碼、硬壓指標(biāo)。“全面小康,既看速度,又看全面,相較以往,縣級(jí)干部干得更有方向、更加科學(xué)、更有奔頭。”六盤水市委書記王曉光說。

　　大多數(shù)不能“被平均”,幸福感不能被代替。“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,幸福指數(shù)與發(fā)展成果同步。”

　　作為承上啟下的重要一級(jí),一個(gè)縣工作的好壞,關(guān)鍵在縣委縣政府;縣委工作的好壞,關(guān)鍵在縣委書記。2010—2011年,貴州分兩批從外省引進(jìn)12名優(yōu)秀干部擔(dān)任縣委書記,這相當(dāng)于全省縣級(jí)“一把手”崗位的近1/7。這在貴州是頭一回,在全國(guó)亦不多見。

　　“從比較發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一些干部擔(dān)任縣委書記,可以借智借力。”貴州省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“外來的和尚”到底行不行?

　　來到貴陽(yáng)市南明區(qū),你想象不出眼前綠樹成蔭、高樓林立的“新地標(biāo)”彭家灣,3年前還是臟亂差的棚戶區(qū);靠近機(jī)場(chǎng)的東部新城已具雛形。而區(qū)委書記正是3年前從江蘇引進(jìn)的柯德來。

　　“只要對(duì)加快發(fā)展有利,對(duì)老百姓有益,就要闖就要干。”柯德來上任時(shí)這么說,上任后一直也在這么做。

　　去年的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示,對(duì)12名引進(jìn)的縣委書記,96.3%的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、92%的縣委書記評(píng)價(jià)“很好”和“好”;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部對(duì)抓經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可度也達(dá)到97.6%,認(rèn)為縣委書記“真抓實(shí)干”、“敢于動(dòng)真碰硬”的均達(dá)到100%。

　　由于這些干部從較發(fā)達(dá)地區(qū)來,眼界、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出,往往起到“吹糠見米”的效果。“同時(shí),引進(jìn)干部也會(huì)給本地干部帶來觸動(dòng),激發(fā)當(dāng)?shù)馗刹康膲毫�和�?dòng)力。”貴州一位領(lǐng)導(dǎo)如此評(píng)價(jià)說。

　　前不久召開的貴州省委全會(huì),決意建設(shè)“中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地”,繼續(xù)引進(jìn)一批縣委書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,一批園區(qū)管委會(huì)主任,一批銀行行長(zhǎng)等金融人才,一批學(xué)校校長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)、科研院所所長(zhǎng),一批國(guó)有企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才,一批科技(金融)副縣長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。