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會上分析認為,上半年該區完成公共財政預算收入22.7億元,但投入開發建設的資金就達43億元,從財政收入方面可安排的建設資金有限,財政收支矛盾較大。商貿服務業占財政收入的比重雖有所上升,但房地產業占財政收入的比重還達52.3%,稅收結構仍不合理;針對優化產業結構雖作了大量招商,但目前大多數項目仍處于建設期,對財稅收入的貢獻尚未顯現,永久性稅源仍需持續加強和鞏固。依據觀山湖區(原金陽新區)的城市功能定位,該區近幾年重點發展三產服務業,工業經濟存在企業規模小、支撐能力弱、產業鏈不全等短板,在打造“永業田”,實現全面發展的目標上還存在明顯差距。
同時,在社會管理上,觀山湖區作為新建城區,存在著諸多新問題。由于人口入住太快,且大量住戶來自全市、全省乃至周邊省份,彼此不熟悉,缺乏信任度,文化底蘊、生活習慣不相同等問題普遍存在,往往容易發生矛盾。
奮勇拼搏 率先全面建成小康社會
目前,觀山湖區正在掀起“三找”主題大討論的熱潮,并將把這項活動與黨的群眾路線教育活動相結合,貫穿于該區下半年各項工作之中,形成長效機制。
在大討論中,做大實體經濟、全力招商引資、搞好項目服務、加強社會管理、切實改善民生等思路逐漸得到明晰。“只有以生態文明理念為引領,把開展‘三找’主題大討論活動作為抓手,做大實體經濟,才能為觀山湖區的發展奠定堅實基礎。如何發展實體經濟,就是要緊緊圍繞現代制造業和高新技術、信息產業,引進更多的實體企業到觀山湖區發展、壯大,形成拉動和輻射,做成堅強的實體。并進一步夯實總部經濟、會展經濟、商貿物流、體育文化等產業基礎,提升現代服務業的檔次和內涵,形成各次產業實實在在、競相發展的良好局面,打造可持續‘永業田’。”觀山湖區委主要負責人說。
作為新建區的觀山湖區,面對經濟發展的基礎弱、底子薄的現狀,今后的建設開發,仍然主要靠投資拉動。因此將把招商引資作為當前及今后一段較長時期的重要任務。既要招到項目、資金、資源,更要招攬人才、智力、技術。發揮觀山湖區區位、交通、資源等優勢,圍繞“如何打造成為西部地區現代高端服務業高地”這個問題進行招商解答,在現代制造業、高新技術、信息產業招商方面形成突破。同時,圍繞打造高端服務業聚集高地的要求,引進一批高端現代服務業項目入駐。為此,觀山湖區將瞄準北京中關村、上海、深州、江浙地區的人才、智力、企業重點展開招商引資和引智引才工作。
如果招商是未來,那么抓好現有項目的建設就是現在。抓經濟工作,既要抓招商,更要抓好現有項目的建成、投產、見效。今年,該區在建項目達264個,其中投資過百億元的項目達8個,10億元以上的項目52個,億元以上的項目147個。觀山湖區將嚴格落實縣級領導包保責任制和加大征地拆遷力度和嚴格控違,要求征地、拆遷部門全天24小時輪班上陣,全力確保各項目的建設速度。
在加強社會管理方面,該區已明確由區委、區政府相關負責人牽頭制定工作方案,除已組建完畢的,將確保8月中旬前完成轄區內所有44個新型社區居委會的組建。同時,該區招商考察組一行專程到北京朝陽區學習其城市管理、社區基層管理服務方面的先進經驗,借以指導和完善觀山湖區的相關工作。在此基礎上,著手研究制定《觀山湖區社區資源共享暫行辦法》以及進一步暢通公眾參與社會管理的形式、渠道和機制,并將推出一系列社區文化活動,以豐富社區文化內涵。
目前,觀山湖在研究“如何進一步提升發展定位;如何加快高新技術產業和現代制造業發展;如何處理好房地產業的發展現狀和未來經濟社會發展的關系”三個問題的過程中,已對立足西南地區發展來思考觀山湖區經濟社會發展問題形成了初步構想,并與中國人民大學政研室初步達成合作意向,從產業布局、公共管理、社區建設、建設生態文明城市等方面系統研究觀山湖區未來的發展定位。同時與波司登集團、江蘇集群信息產業股份有限公司達成了投資意向,在建設相關產業園區的基礎上,在物流園區劃地專門用作現代制造業的招商及產業布局。
觀山湖區將以深入開展“三找”主題大討論活動為抓手,按照實現觀山湖區經濟社會全面發展的總部署,站在整個西南地區來定位發展,依托良好的區位、資源、文化等優勢,堅持從原來的重建設轉入重招商,從重工程轉入重環境,從重硬件轉向重軟件、重內涵,加快發展現代制造業和高新技術產業,打造西南地區有影響力的高端服務業聚集高地,實現觀山湖區新一輪的、更高層面的全面發展。
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