2014年中國經濟增速將低于今年

宏觀經濟政策將更注重發展質量和效益

　　中國社科院10日發布《經濟藍皮書 》，預 測2013年 中 國 經 濟 增 長7.7%，增速與上年持平;2014年受國際因素沖擊，經濟增長率將回落至7.5%左右。藍皮書還刊載了來自國務院發展研究中心和國家統計局對明年經濟形勢展望的文章，觀點與社科院類同。加上此前國家信息中心的預測，2014年中國經濟增長率將低于今年已經成為國內權威機構的普遍預測。

　　根據社科院預測，2013年中國全社會固定資產投資(不含農戶)將超過45萬億元;社會消費品零售額總額將達到23.8萬億元，名義增長13.3%;扣除價格因素，實際增長11.6%;出口和進口分別增長8.7%和7.5%，增速分別比上年提高0.8個和3.2個百分點;農村居民人均純收入增長9.5%，城鎮居民人均可支配收入增長7.2%。預計2014年固定資產投資增速比2013年有小幅回落;社會消費品零售總額名義和實際增長率分別為13.3%和1l.3%;出口和進口分別增長9.1%和8.5%，增速略高于2013年。

　　中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松對《經濟參考報》記者表示，展望2014年，盡管當前全球經濟有所好轉，但形勢依然錯綜復雜。同時，雖然中國經濟出現穩中向好走勢，但仍然面臨不少困難和挑戰。比如，部分地方政府負債較高并對土地財政依賴加深;影子銀行產品規模較快增長的同時流動性風險管控能力卻不足;實體經濟中企業的各種要素綜合成本上升較快，部分企業經營壓力增大;部分地區房地產供需嚴重不匹配;“用工荒”與大學畢業生就業困難狀況并存;環境問題凸顯，影響居民健康。未來一段時期，我國經濟發展中的“不平衡、不協調、不可持續”問題依然存在，經濟平穩運行的基礎還不穩固，內生增長動力有待增強。在穩中求進、提質增效的新階段，不少問題的解決將有賴于改革開放步伐的加快，要加快轉變經濟發展方式，推進改革創新，釋放內需潛力、創新動力和市場活力。

　　國務院發展研究中心持類似的觀點。該中心研究員張立群表示，綜合需求因素進行測算，預計2014年經濟增長率在7.5%左右，低于2013年的水平。首先，出口增長預計仍將停留在較低水平。張立群說，在寬松貨幣政策和政府債務進一步擴張的支持下，預計2014年我國出口的外部環境大體平穩。但國內出口企業轉型調整仍處于關鍵時期，成本壓力、市場競爭壓力加大，微利甚至沒有利潤等考驗仍然比較嚴峻。基于這兩方面因素推測，2014年出口增長總體仍將停留在較低水平，但波動幅度收窄，出口增長率在7%左右。其次，消費增長基本平穩，預計2014年社會消費品零售總額同比實際增長11%左右。再次，投資增長存在下行壓力。當前投資增長主要由基礎設施和房地產主導，房地產市場已經出現分化現象，投資增速存在下降壓力;同時，2014年各級政府基礎設施投資提高增速的潛力也將明顯減弱，預計2014年投資增速為18%左右。

　　“展望2014年，宏觀經濟政策會更注重經濟發展的質量和效益，綜合各種有利條件和不利因素，中國經濟預期可以實現平穩發展，但經濟增速可能低于今年。”國家統計局國民綜合司副司長王文波說。

　　此前國家信息中心發布預測，同樣認為2014年我國G D P將增長7.5%左右，略低于今年的水平。國家信息中心首席經濟師范劍平對《經濟參考報》記者說：“由于去年四季度基數較高，我們預計今年四季度經濟增長在7.6%左右，但是環比和三季度差別不大。展望明年，還是應該把困難估計得充分一些。我們預測明年經濟增長7.5%左右，一說增長7.5%左右，好像7.5%就是個下限，其實不然，只要不低于7%就好。明年要實現7.5%的目標難度比今年大。改革會帶來陣痛，因為市場內生性的增長需要一個培育過程，但是只有堅持改革才有出路。”（記者 方燁）