近日，江蘇、上海、山東等省市相繼傳來醞釀高考改革的消息，在各省市透露的方案中均將英語考試作為改革的重點。一時間，關于“英語考試到底該如何改”引起廣泛關注。記者從有關方面了解到，北京市擬將對高考進行重大改革。其中，最受關注的一項是，高考英語分值將有望減少。此外，北京市自主規定的高考加分項目可能都會取消。改革方案預計于本月底面向社會征求意見。

　　改革動向

　　英語減分語數或加分

　　據了解，此前北京市教委已針對中高考改革面向教育界內部、專家學者等進行了幾輪意見征詢，相關內容已在網上有所披露，但并不是最終版本，也未獲得官方的認可。記者從多方了解到，目前北京高考改革已確定的幾大方向，包括：高考命題將杜絕繁難偏舊，基本以2013年的試題難度為標準;今年起，高考志愿填報方式將實行平行志愿，但仍為考前報志愿;從2015年起，高考英語分值將有所降低。

　　對于公眾最為關心的高考英語分值調整，目前能明確的是從2015年起，英語分值在高考中所占比重將有所減少，但具體將減少到什么程度，尚有多種傳言。其中有一種意見是，高考英語分值從原來的總分150分，降低為100分，語文、數學分值將相應提高。其中，語文總分將從原來的150分增加到180分，數學總分從原來的150分增加到170分。

　　志愿填報或實行大平行

　　此前，北京考試院公布高考報名通知時，刪除了志愿填報時間，引起了公眾對今年高考志愿填報方式改革的猜測。有關專家甚至預測，今年將有望實現考后報志愿。記者從多方了解獲悉，2014年北京高考志愿填報仍采取考前報志愿，但在志愿填報方式上有望作出微調—全部執行平行志愿，即第一志愿可以同時報2個，第二志愿可以同時報3個。

　　對于考生關注的高考加分制度問題，記者了解到，少數民族加分項目等教育部規定的加分項目仍將保留，而北京市的自主加分項目可能都會取消。北京市自主加分項目包括：高級中等教育階段被評為“北京市優秀學生干部”的應屆畢業生、高級中等教育階段獲得區(縣)級見義勇為榮譽稱號的考生、高級中等教育階段獲得北京市體育競賽優勝并通過全市統一測試的應屆畢業生。

　　記者了解到，目前北京高考改革方案仍在最后的制定中。方案成熟后，預計于10月底面向社會廣泛征求意見。

　　改革背景

　　英語成高考改革突破口

　　今年年初，教育部在系統內下發了2013年的第一號文件，文件中明確提出將研究英語一年多次考試的實施辦法。就在最近，在中山大學召開的“教育與中國未來”30人論壇上，多位接近國家政策制定核心圈的學者向媒體記者證實，全國高考改革方案制定已進入最后階段。最快有望在下月召開的十八屆三中全會后公布。高考改革已箭在弦上。

　　實際上，全國多地已經開始了英語高考改革的實驗。浙江從2009年起，就把高考英語的聽力部分放在平時舉行，每名學生都有兩次考試機會，學生自主決定參加考試的時間和次數，并從中選擇一次考試成績計入總分;在云南，考生可參加兩次聽力和口語測試，選最高分計入高考總分。

　　而早在2011年，北京教育“十二五”規劃中，就已提出“探索高考英語科目一年多次考試改革試點，開展多種考試評價辦法試驗”。當時，業內一致認為，英語聽力最可能實現“一年多考”的試點。

　　強化母語教學關注公平

　　對于高考究竟該如何改?多位教育界專家認為，中高考應該發揮好“指揮棒”的作用，要對中小學的教育教學改革產生引導作用。現在大家對過于重視英語教學忽視母語教學的現象不滿意，那就要減少英語的考試分值，增加語文的考試分值。

　　北京教科院教育發展研究中心主任桑錦龍表示，考試改革是整個教育體制改革的核心環節，目前的英語教學確實存在很多弊端，學生在英語學習中付出很大的精力但收效很小。目前的英語教育體制培養出來的學生，很多都是啞巴英語，在實際的英語應用中非常不理想。

　　對于中高考改革未來的方向，有關專家表示，目前公眾對于學校之間的不均衡現象不滿意，應在招生中照顧一般學校和薄弱學校，引導大家去上那些名氣不大實際辦學不錯的學校。大家對于高考加分政策、特長生政策、志愿填報方式等方面的不滿意，政府都應該關注到并予以積極回應。但是也應該看到，中高考制度的改革是個循序漸進的過程，既不能固步自封，也不能過于激進，要有步驟分階段逐步推進。只要是有利于公平的、有利于提升學生素質的、有利于教育均衡的改革，都是百姓所樂見的。

　　各方反應

　　考生

　　“補”分給語文無形增加考試難度

　　高三考生小于表示，英語降低高考分值的消息對她來說“不是一件好事”。就大部分學生而言，英語學習都比較薄弱，大家高考備考時在英語科目上花費的時間和精力與語文相比肯定要多得多。

　　盡管感覺英語難學，但小于卻表示，還是不愿意看到高考英語分值降低。她認為，與語文相比，高考英語比較好拿分，如果復習備考得當，在高考中拿到一個滿意的分數應該不算太難。

　　而語文則不一樣，需要長時間的積累，短時間難以得到快速提升。而如果把英語減少的分值“補”到語文中，增加的分值很有可能加在作文上，那樣則會無形中增加了語文考試的難度。

　　而對于高考填報志愿方式將改為平行志愿，小于則表示大力歡迎。實行平行志愿后，考生可在一志愿中選擇填報兩個學校，這樣就可對兩個學校進行排序，對考生來說錄取的機會更多了。

　　學校

　　不影響教學和培訓不會淡化學英語熱

　　精華學校全日制高考班副校長趙志平表示，高考英語分值降低對那些數理化突出，英語成績不好的考生來說是一大利好。更有利于大學選拔人才，減輕學生的備考負擔。同時，淡化盲目學習英語熱，關注國學教育。他認為，此次改革的大方向是對的。

　　趙志平認為，盡管英語在高考中分值有望降低，但短時期內并不會淡化國人的學英語熱。現在孩子從幼兒園甚至更早的時間就開始學英語，英語考試在一些重大考試中都占據重大比重，如中考、高考、研究生考試，甚至職稱考試都要考英語，英語學習的重要性到了無法撼動的地位。只是在高考中減少分值，對英語的教學和培訓不會造成太大影響。

　　他建議，要改革，不妨把英語從高考中去掉，成為社會化考試，學生在高一和高二時就能完成英語考試，高三可集中精力準備其他科目考試。

　　鏈接

　　外省市高考改革動向

　　目前，已有多省市傳出高考改革的消息，本報記者對此進行了集中梳理。

　　1.山東：外語聽力不納入考試內容

　　根據山東省此次改革方案，取消外語聽力考試后，考生外語聽力成績將以高中學業水平考試聽力成績記入考生電子檔案，招生院校可在招生章程中對考生高中學業水平考試中的外語聽力成績提出要求。

　　2.江蘇：一年兩考等級形式計入高考

　　高考考語文、數學以及文理“小綜合”，而英語將實行一年兩考，不再計入總分，而是以等級形式計入高考成績，高校在錄取時將對英語等級提出要求。

　　3.上海：學業考實現一考多能

　　從高中學業水平測試先行改革，擬先取代自主招生筆試，并最終取代上海高考。

　　4.廣東：不同層次學校不再用同一試卷

　　根據學校人才培養目標的不同，在實行普通類、高職類分類招生考試的基礎上逐步在普通類實行不同層次、考查知識能力各有側重的考試，改變不同層次、不同類型的學校使用相同試卷的現狀，使考試能夠更好地滿足科學選拔人才的要求。

　　觀點

　　反方 特級英語老師

　　降英語分“心思不正”

　　更應改變英語教學方法

　　原北京四中特級英語老師李俊和明確表示，降低英語分數的做法“心思不正”，即使降低高考中英語的分數比重，對北京學生來說，學習英語是大勢所趨，不會產生太大的影響。

　　他說，現在的學生很多會選擇出國留學，因此，對英語的學習一直非常重視。他認為，降低英語分數不會起作用，反而會剝奪部分學生學習英語的權利。很多人認為學習負擔重是因為學生在學習英語中所占比重過大，其實在現實教學中，學生們是拿出更多的時間學習數理化知識。

　　李俊和說，現在要做的不是減少英語的分值，而是改變目前存在的英語教學方法，注重培養學生的實際應用能力。他說，目前的學校教育中，過分重視語法的學習，忽略學生使用能力的培養，導致學生語法學得很多，但是不會應用，不敢開口。

　　李俊和說，在學生減負中，英語減分不會起到明顯作用，目前雖然在學校課程安排上英語和數理化所占比重相當，但課余時間，學生把大量時間用于補習數理化，即便是重點中學也是這種情況，實際的英語負擔并不重。他明確表示，降低英語分數提高語文的分數，只是管理部門的一廂情愿，最終會導致學生把更多的時間用于數理化等學習。

　　正方

　　教科院研究員

　　改革向前邁進了一步

　　英語考試應更具專業性

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，對高考英語的改革與過去相比向前邁進了一步，但步子可以更大。他也認為，目前要改革英語的評價方式，不是把英語的分量放得那么足，而是將其作為等級考試，作為錄取時學校的參考。

　　他認為，就高考改革來說，由于社會公眾接受程度有限，改革應該怎么走，應該由各方面達成一個共識，也不能太過著急。就英語考試來說，他認為降低英語的分值是一個進步，但是英語考試應該更具有專業性。他建議將來英語考試可以學習托福、雅思的考試模式，不但一年多考，也沒有政府行政部門參與出題，考試程序、監考人員都很專業。目前的考試，還是顯得行政參與過多。

　　儲朝暉認為，整個高考在大的目標和方向上要更加體現教育的公平公正，更加強調專業性。學校、教師、學生要有更大的自主性，讓學生與學校相互之間有更多的了解。目前，高考體制中計劃性很強，很難考慮到學生和學校的需要。

　　中立

　　試卷評價專家

　　一部分學生得以減負

　　深入學習得靠校外補習

　　昨天，考試院一位參與高考試卷評價的專家表示，高考英語改革實際上是利弊并存，在提出改革之初專家們已經考慮到了這些問題。

　　這位專家稱，降低英語分數，變成一年兩考，直接會對高中英語教學產生沖擊，改革后高考英語的聽力改為平時兩次考試，學生考試機會多了，也會使老師不再重視聽力教學。在沒有全國一盤棋的情況下，對未來不學英語專業的學生來說會有好處，但是對于上大學學習英語專業的學生來說，與上海、廣東等地學生相比會非常吃虧。很可能別的省市學生大一時便通過英語四級，而北京的學生直到大三才能通過。改革后的結果就是學校教育被削弱，如果學生想更深入學習英語，會使校外英語補習升溫。

　　改革的優點則在于會減輕學生的負擔，對于不學英語專業的學生來說，有基礎即可，特別是沒有出國計劃的學生，在高三階段會相對輕松。專家稱，此次對英語聽力的調整，早在2004年便已經開始討論，主要是社會環境好的地區，聽力質量很高，社會經濟發展不好的地方則聽力質量很低。存在著不公平問題。因此，英語聽力可以在平時考兩遍，也是減輕高考的風險。

　　盤點歷年重大高考改革

　　1977年 恢復高考

　　1983年　實行定向招生，定向分配

　　1984年　開始特殊專業(藝術類等)招生實行統考+單考

　　1985年 實行雙軌制。教育部規定：可以從參加統一高考的考生中招收少數國家計劃外的自費生。同年，從美國引進標準化考試，并在廣東進行英語、數學兩科試點

　　1989年　高考標準化考試在全國推行

　　1996年　高校試行并軌招生，高校學費增加

　　1999年 教育部考試推行“3+X科目改革，廣東省率先在高考科目設置和考試內容上進行改革。英語考試加試聽力

　　2000年 北京、上海、安徽進行春季招生改革，高考由一年一次增加為一年兩次

　　2001年　取消考生年齡和婚姻限制

　　2002年 普通高校招生第一次實現全面網上錄取;同年，北京市在高考語文、數學、英語三科進行自主命題嘗試

　　2003年 高考由7月提前到6月舉行。北大、清華等22所高校被賦予5%的自主招生權

　　2004年　全國推廣的分省命題

　　2005年　開始實行的高職高專單獨招考

　　2006年 教育部允許香港高校在內地自主招生。同年，自主招生高校擴大到53所

　　2007年　海南寧夏等四省區率先實行新課程改革后的新高考

　　回顧英語考試變遷

　　據介紹，1977年恢復高考時便已經有英語考試，當時考試主要以選擇題等客觀題為主，沒有聽力考試。2003年開始，我國制定實驗版課標，在2007年時，聽力考試進入英語試卷，改變了以前聾啞式英語的考查，試卷也從一張變成兩張。在3至5年的過渡期內，英語試卷也逐步加大了對讀寫的考查，閱讀題的種類也隨之變遷。此后，各地相繼出現具有地方特色的英語試卷。