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據中國之聲《央廣新聞》報道,隨著近期地方投資熱潮再度掀起,市場上有關中國地方債務風險加劇的聲音越來越強烈。對此,中央政府近日明確提出,要“完善地方政府債務風險控制措施”。專家指出,目前中國地方債務總規模仍在安全區內,但各地償債能力不一,需防范局部地區和某些具體項目出現債務風險。
擺在桌面上的數字有3個。國家審計署2011年審計結果顯示,截至2010年底,全國地方政府的相關債務達10.7萬億元;國家審計署副審計長董大勝今年表示,估計目前各級政府總債務規模在15萬億—18萬億元;財政部原部長項懷誠最近透露,地方政府負債估計超過20萬億元。
特別是近來地方政府換屆完成,各地繼續舉新債搞建設以拉動GDP增長,這一做法進一步加重了債務負擔。
各地償債能力雖無近憂,但有遠慮。專家分析,從目前看,地方債務還在繼續擴大,未來財政收入增長必須趕上債務增長速度,才能有效化解風險。然而近幾年中央和地方財政收入均在減少,未來如何發展充滿懸念。
還有一點令人擔憂。據了解,大部分地方融資平臺的抵押資產都是土地,這意味著地方政府未來能否如期還債與當地房地產市場的好壞有關。業內人士指出,一旦房地產泡沫破裂,債務風險將集中爆發。
據審計署統計,未來3年將有超過35%的地方性債務到期,屆時各地能否都按時還債還不一定。
中央財經大學金融學院教授郭田勇指出,各個地方政府債務償還能力并不一樣。財政部財政科學研究所所長賈康稱,目前來看,債務規模總量仍在安全區,但需防范某些局部地區和具體項目出現的債務風險。 (季蘇平)
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