5月19日，河南省社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2013年《中部藍(lán)皮書》(也稱《中國中部地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2013)》)，藍(lán)皮書稱，截至2011年底，中部地區(qū)城鎮(zhèn)人口已達(dá)到16278萬人，而河南省截至2012年底城鎮(zhèn)化率已達(dá)42.4%。

　　中部六省城鎮(zhèn)人口

　　五年增2882萬人

　　河南城鎮(zhèn)化率最低

　　藍(lán)皮書顯示，到2011年底，中部地區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到16278萬人，比2006年增加了2882萬人，增長了21.51%;城鎮(zhèn)化水平由2006年的39.0%提高到2011年的46.3%，增長了7.3個(gè)百分點(diǎn)，年均增長1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省和湖南省城鎮(zhèn)化率分別由2006年的43.0%、37.1%、38.7%、32.5%、43.8%和38.7%增加到2011年的49.7%、44.8%、45.7%、40.6%、51.8%和45.1%。不管是五年前還是五年后，河南省的城鎮(zhèn)化率均排在最后一位，湖北省的城鎮(zhèn)化率最高。

　　另據(jù)河南省社科院介紹，截至2012年底，最新數(shù)據(jù)顯示，我省城鎮(zhèn)化率已達(dá)到42.4%，較2011年增長1.8個(gè)百分點(diǎn)。我省的城鎮(zhèn)化率在2013年仍將保持1.8%左右的增速，達(dá)到44.2%。

　　呼吁重視城鎮(zhèn)化質(zhì)量

　　強(qiáng)調(diào)“人”的城鎮(zhèn)化

　　藍(lán)皮書指出，中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化目前城鎮(zhèn)化總體水平低、區(qū)域發(fā)展不平衡、中小城鎮(zhèn)承載力弱、發(fā)展方式粗放、與工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)度低、綜合配套改革推進(jìn)緩慢，引擎作用發(fā)揮不夠。

　　藍(lán)皮書副主編、河南省社科院城市發(fā)展研究所所長王建國接受商報(bào)記者采訪時(shí)稱，城鎮(zhèn)化的發(fā)展要注重提高質(zhì)量，要把加快城鎮(zhèn)化速度和提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量結(jié)合起來。

　　河南省社科院城市發(fā)展研究所助理研究員柏程豫也強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，要做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城鎮(zhèn)。

　　柏程豫稱，二元戶籍制度和由戶籍制度所衍生出來的二元的就業(yè)、教育、社會(huì)福利保障以及土地等制度，是人口城鎮(zhèn)化的主要障礙。

　　近日，被喻為“最高規(guī)格”會(huì)議的全國城鎮(zhèn)化會(huì)議召開時(shí)間一再推遲，成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)。有分析認(rèn)為，會(huì)議一再推遲的原因可能是高層對已具雛形的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃不滿意，草案可修改空間還很大。(王俊偉)