胡麗天 兩年前的七月，她曾經(jīng)歷了一次“差點(diǎn)讓她崩潰”的質(zhì)疑風(fēng)波

　　曾被質(zhì)疑是政府的“托兒” 建言代表產(chǎn)生及程序進(jìn)行改革

　　“今年4月，成都將再次舉行地鐵票價(jià)聽證。消息傳出，廖冰虹、張見遠(yuǎn)、胡麗天和唐厚義4人，第一時(shí)間到成都市消費(fèi)者協(xié)會(huì)報(bào)了名。

　　對(duì)于不少當(dāng)?shù)厝撕兔襟w而言，這四個(gè)人的名字并不陌生。在一個(gè)常住人口1400萬的城市，他們?cè)�因�?jīng)常參加各類聽證會(huì)，被稱為“聽證專業(yè)戶”、“聽證達(dá)人”，被質(zhì)疑是政府的“托兒”，還有人的身份也曾被調(diào)查。

　　3月22日、24日，記者分別采訪了這四位多次參加聽證會(huì)的“老人”。在他們眼里，是不是“逢聽必漲”?聽證會(huì)到底應(yīng)該怎么開?為什么老是他們被選中?自有一番見解和辯白。”

　　再度一齊報(bào)名聽證

　　“成都地鐵票價(jià)又要聽證，我是大吃一驚。”廖冰虹說，一看報(bào)紙就明白了：沒說要漲，開聽證會(huì)，就是要漲。他非常肯定地說：“百分之百要漲，不漲不開!”

　　自稱參加過31次聽證會(huì)的廖冰虹，很享受別人叫他“聽證達(dá)人”。他告訴記者：“大家問我去不去，我說要去”。大家叮囑他：“不要漲呀”，似乎篤定他會(huì)成為聽證會(huì)代表。他到成都市消協(xié)報(bào)了名，排在第二個(gè)。

　　與他齊名的另外三人張見遠(yuǎn)、胡麗天和唐厚義，也在第一時(shí)間到消協(xié)報(bào)了名。

　　有必要介紹一下成都四位“聽證達(dá)人”的檔案：

　　廖冰虹， 54歲，長(zhǎng)期從事教學(xué)工作，現(xiàn)在還在一家餐飲公司做培訓(xùn)、策劃工作。在成都參加各類聽證會(huì)31次。

　　胡麗天， 66歲，曾在一家工廠子弟學(xué)校當(dāng)了25年的小學(xué)教師，后又做了十多年的廠辦秘書，已退休。在成都參加各類聽證會(huì)24次。

　　唐厚義， 66歲，報(bào)名聽證會(huì)時(shí)從來就說自己是退休工人。在成都參加各類聽證會(huì)7至8次。

　　張見遠(yuǎn)，年齡不詳，自陳軍轉(zhuǎn)時(shí)聯(lián)系到華西醫(yī)院一下屬單位工作，現(xiàn)在一家公司從事醫(yī)療工作。在成都參加各類聽證會(huì)不比前幾人少。

　　2011年7月，四人因多次參加聽證會(huì)首先在網(wǎng)絡(luò)曝光，人稱“聽證專業(yè)戶”，被質(zhì)疑是政府的“托兒”。其中，廖冰虹、唐厚義、張見遠(yuǎn)三人的身份也被懷疑。

　　有意思的是，四人私下極少往來，網(wǎng)上只能查到一張四人在成都文殊院附近的合影。張見遠(yuǎn)說，他們是“志同道不合”。唐厚義說，四人參加同一個(gè)聽證會(huì)時(shí)，觀點(diǎn)都不一樣，爭(zhēng)論得很激烈。

　　廖冰虹、張見遠(yuǎn)、胡麗天和唐厚義四人都對(duì)記者說，能否參加此次聽證會(huì)，現(xiàn)在還是未知數(shù)，要等到抽簽結(jié)果出來才知道。采訪唐厚義時(shí)，他不時(shí)在胸前劃著十字說：“但愿能抽中我。”

　　“達(dá)人”關(guān)注地鐵票價(jià)

　　3月18日，成都市發(fā)改革委發(fā)布消息稱，擬于近期召開“成都地鐵新線網(wǎng)票價(jià)制定聽證會(huì)”。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，此次聽證會(huì)的目的，是要制定成都2號(hào)線西延線開通和多條地鐵新線網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)后的票價(jià)方案。成都地鐵公司表示，擬不改變現(xiàn)行票價(jià)，維持票價(jià)處于全國(guó)中等偏下水平。

　　官方提供的背景是：隨著客流的不斷增長(zhǎng)，地鐵1、2號(hào)線運(yùn)力不足問題日益顯現(xiàn)。之前制定的票價(jià)政策已不能適應(yīng)地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的需要，必須結(jié)合包括2015年前開通的以及后續(xù)新開地鐵線路并網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)際，完善和制定新的線網(wǎng)票價(jià)。

　　記者在成都看到，地鐵平常客流量不大，只在1、2號(hào)中轉(zhuǎn)站人數(shù)比較多。現(xiàn)行的票價(jià)是6站內(nèi)2元，第7站開始3元，第11站開始4元，到第17站為5元。

　　關(guān)于成都地鐵票價(jià)，廖冰虹的態(tài)度最干脆，認(rèn)為這次聽證就沒必要。他說，新的地鐵線路票價(jià)不用再聽證，延續(xù)上次聽證結(jié)果，保持穩(wěn)定，保證立法的權(quán)威性和價(jià)格的一致性。

　　按廖的想法，5站之內(nèi)2元，5站之后加1元，遞進(jìn)制。“不要修一段又加錢，不能因?yàn)榈罔F延長(zhǎng)到郊區(qū)就漲價(jià)。”他做過調(diào)查，大多數(shù)人一般坐8站，多的也就坐12站到15站。新延長(zhǎng)線又要聽證，又要漲價(jià)，在收入沒有提升的情況下，老百姓是不會(huì)同意的。

　　廖冰虹認(rèn)為，成都的公交，到了三環(huán)路外就加錢，這是人為“二元化”，讓“城鄉(xiāng)一體化”成了空談。他說，現(xiàn)在講共享發(fā)展成果，成都內(nèi)部都不能共享，還談什么社會(huì)進(jìn)步?

　　如果這次能被選為消費(fèi)者代表，廖冰虹說他還要到地鐵去做調(diào)查，至少要調(diào)查六七十人。他會(huì)設(shè)計(jì)表格提問：你對(duì)聽證方案有什么看法?是堅(jiān)持原有方案還是做修改?你還有什么補(bǔ)充?等等。他說：“調(diào)查是我發(fā)言的基礎(chǔ)。”

　　唐厚義說，成都地鐵票價(jià)，“超過3元，我堅(jiān)決反對(duì)”。他堅(jiān)持2元制，6站以內(nèi)2元，6站以上3元，最高不超過3元。理由是乘坐地鐵很多是上班族，要中轉(zhuǎn)，不要加大他們的負(fù)擔(dān)。

　　地鐵公司有人對(duì)他說，地鐵成本大，票價(jià)低，投資很難收回。唐反駁說，地鐵要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，也要考慮中國(guó)特色，照顧百姓的承受能力。

　　他認(rèn)為，地鐵是長(zhǎng)期投資，不可能一次性投入短期收回。“不要一說現(xiàn)代化，就是高價(jià)現(xiàn)代化”。據(jù)唐了解，成都地鐵空駛率高，并不像當(dāng)初測(cè)算的那么高，把票價(jià)定在10元、5元，不符合市場(chǎng)規(guī)律。

　　胡麗天的初步想法是，物價(jià)上漲，地鐵就漲點(diǎn)吧。她說，按現(xiàn)在的計(jì)算方法，地鐵延長(zhǎng)的部分，接著遞增就行了。現(xiàn)在地鐵加長(zhǎng)了多少，有多少站，她還不知道。今后可能還會(huì)越來越多，到時(shí)再說。

　　至于張見遠(yuǎn)的態(tài)度，“如果合情合理，就同意;反之就反對(duì)”。因?yàn)檫�不知道能不能參加聽證會(huì)，具體意見，他說還不方便透露。

　　曾經(jīng)遭遇質(zhì)疑風(fēng)波

　　2011年，這四人曾經(jīng)歷了一場(chǎng)胡麗天稱之為“差點(diǎn)讓她崩潰”的風(fēng)波。7月，一位網(wǎng)友質(zhì)疑胡麗天：她何以能參加二十多次聽證會(huì)?而其他三人多次參加聽證會(huì)的證據(jù)也順帶被搜索出來，四人因此被稱為“聽證專業(yè)戶”。

　　胡麗天回憶說，當(dāng)時(shí)她參加完成都占道停車收費(fèi)聽證會(huì)不久，網(wǎng)上有上萬條跟帖，到7月18日她都要崩潰了：一會(huì)兒有人打電話告訴她說鳳凰網(wǎng)上有了，一會(huì)又說百度[微博]網(wǎng)也有了。

　　那天她很糾結(jié)，一大早就在樓下徘徊，不知道該去參加一個(gè)約好的聚會(huì)、還是去醫(yī)院看剛做了手術(shù)的父親、還是處理被網(wǎng)民質(zhì)疑的事情?

　　她先給成都的媒體打電話，請(qǐng)他們出來說話，但后者被要求“不得參與炒作”。上午9點(diǎn)左右，一家中央媒體記者要求獨(dú)家采訪她。這期間外地媒體不斷打電話來，還有陸續(xù)趕到的記者要當(dāng)面采訪她。上午忙了三個(gè)鐘頭，下午3點(diǎn)開始，她又接受了9家媒體的集體采訪。

　　媒體最關(guān)心的問題就是：她是不是政府的“托兒”?一個(gè)記者還問她：“你敢不敢面對(duì)發(fā)帖人?”她說：“敢!”記者馬上就撥通了發(fā)帖人的電話。胡麗天問：“您是某某老師?”對(duì)方說：“是。”她又說：“我叫胡麗天。”對(duì)方很詫異，又問了一遍她是誰?胡再次報(bào)了自己姓名后問：“你認(rèn)識(shí)我嗎?”對(duì)方說：“不認(rèn)識(shí)。”胡立刻把聲音提高了八度說：“你憑什么造我的謠?”對(duì)方回答說，他也是聽網(wǎng)民說的。對(duì)話僅持續(xù)了四分鐘，一秒不多。

　　胡麗天說，她參加的24次聽證，分別是不同政府部門組織的：占道停車收費(fèi)聽證是交通委辦的，污染聽證是環(huán)保局辦的，煙花爆竹聽證是公安局辦的，物業(yè)方面聽證是房管局組織的，是否增加出租車、限制機(jī)動(dòng)車是發(fā)改委辦的……

　　“這么多單位辦聽證，選人的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，我怎么可能是"托兒"?不可能家家都叫我當(dāng)"托兒"吧?”胡麗天頗感委屈。

　　這次“風(fēng)波”中，廖冰虹、張見遠(yuǎn)、唐厚義3人的身份也被質(zhì)疑，特別是張見遠(yuǎn)。有記者專門去調(diào)查，報(bào)道說某單位并無此人。對(duì)此張見遠(yuǎn)很不滿，解釋自己是“臨時(shí)聘用的，在正式員工里當(dāng)然查不到我”，并認(rèn)為此舉“很無聊，也很無知”。他說，參加聽證與個(gè)人社會(huì)身份完全無關(guān)。到消協(xié)報(bào)名，出示身份證就行。“只要是成都的公民，有表達(dá)能力，能代表一部分人群的利益，就可以了。”

　　被稱為“聽證專業(yè)戶”，張見遠(yuǎn)也很反感：“什么是專業(yè)戶?從事某個(gè)行業(yè)，從中獲取利益，并以此為生，成為職業(yè)，才是專業(yè)戶。”

　　四人告訴記者，成都的聽證會(huì)都是沒有報(bào)酬的，偶爾某次聽證會(huì)組織方會(huì)給一些報(bào)酬，名目也不一樣：誤工費(fèi)、調(diào)研會(huì)、出租補(bǔ)貼什么都有。胡麗天說她收到過一次，400元;唐厚義收到過兩次，每次200元;廖冰虹收到過一次，100元;張見遠(yuǎn)也收到過，沒超過100元。四人中，三人都建議聽證會(huì)應(yīng)該有報(bào)酬，只有唐厚義感覺給報(bào)酬不合適。

　　為什么總是他們

　　3月27日，記者從成都市發(fā)改委獲悉，此次地鐵票價(jià)聽證，已有22名消費(fèi)者報(bào)名。此前官方發(fā)布的消息稱，此次聽證會(huì)共設(shè)參加人25名，分配給消費(fèi)者的名額是11人。

　　據(jù)了解，成都聽證會(huì)消費(fèi)者報(bào)名一般也就幾十人，最多的一次一百多人，很多是退休老人。胡麗天、唐厚義兩人說，和他們報(bào)名的次數(shù)相比，他們參加聽證會(huì)的機(jī)會(huì)，也就是百分之五十。

　　胡麗天說，每次聽證會(huì)報(bào)名的人不多，她被抽中的機(jī)會(huì)就多，道理就這么簡(jiǎn)單。按她的記憶，報(bào)名參加聽證會(huì)五六十次，參加了24次。

　　2003年胡麗天第一次報(bào)名參加聽證會(huì)，沒被選上。2004年沒報(bào)名，但通知她參加，那是她第一次參加聽證會(huì)。她說，從此走上聽證之路。2004年她運(yùn)氣好，一年就參加了3次聽證會(huì)。2011年7月至今，她報(bào)名9次，只在去年被抽中，參加了一次聽證會(huì)。

　　胡麗天回憶說，電價(jià)方面的聽證開過兩三次，她從來沒被選上;自來水聽證沒選上，四姑娘山景點(diǎn)票價(jià)聽證也沒選上。移動(dòng)電話漫游費(fèi)聽證，是全國(guó)的，四川只要一個(gè)，她進(jìn)入前四了，還是沒選上。

　　胡麗天說，成都聽證會(huì)還發(fā)生過報(bào)名人數(shù)不夠取消的事：2010年要開占道停車收費(fèi)聽證，要11個(gè)有車的，而報(bào)名的只有7個(gè)，于是取消了，第二年才開的。那次聽證會(huì)，無車代表要2人，只有3人報(bào)名，三選二，第一個(gè)就抽中了她。

　　胡麗天還記得參加聽證會(huì)抽簽沒被選上落選的情形。當(dāng)時(shí)她站在那里，眼睜睜看著一個(gè)一個(gè)人抽出來，沒有她，很沮喪。唐厚義說他運(yùn)氣比較好，聽證會(huì)報(bào)名十多次，參加了7到8次。

　　為什么如此熱衷參加聽證會(huì)?廖冰虹說，聽證給了他從事社會(huì)公益、政治活動(dòng)的機(jī)遇，能夠行使社會(huì)管理的權(quán)利和監(jiān)督之責(zé)。胡麗天感覺，這是百姓參與政府決策的機(jī)會(huì)，受人尊重，還能自我實(shí)現(xiàn)。張見遠(yuǎn)打了比方：父母給了個(gè)說話的機(jī)會(huì)，就要去爭(zhēng)取，把自己的意見表達(dá)出來。唐厚義則說：參加聽證，就是去為窮人說話。