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1月末,北京市環(huán)保局相關(guān)負責人接受央視采訪時稱,造成北京霧霾天氣的諸多原因中,機動車占22.2%,燃煤占 16.7%,揚塵占16.3%,工業(yè)占15.7%。一時間,機動車成為霧霾天氣的罪魁禍首。與此同時,鋼鐵、石油等業(yè)界大佬紛紛表示,自己并非PM2.5(可吸入顆粒物)的首要原因。
3月7日,全國乘用車聯(lián)席會在常規(guī)公布乘用車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)的會議上,與中國汽車流通協(xié)會一起“炮轟”石油界。“目前的政策是一味要求爐子新,但煤質(zhì)量差”,乘聯(lián)會方面認為,今年年初嚴重的霧霾天氣與石油工業(yè)有較大的關(guān)系。
中國流通協(xié)會相關(guān)負責人也表示,“以目前的油品狀況來看,中國只適合執(zhí)行國2排放標準。”
此前,中國汽車工業(yè)協(xié)會也在官方刊物上態(tài)度明確地表示,車用燃油的質(zhì)量升級遠比汽車排放升級更值得關(guān)注,國家有關(guān)部門應盡快采取措施促使車用燃油升級達標。“汽車行業(yè)不該成為眾矢之的,被當作"替罪羔羊"。”中汽協(xié)相關(guān)負責人表示。
三大協(xié)會的先后表態(tài),被看作是汽車產(chǎn)業(yè)首次一致對外的集體發(fā)聲。事實上,油品質(zhì)量與汽車自身排量標準已經(jīng)成為相互作用的因素。無論提高油品質(zhì)量還是汽車排放能力,都需要企業(yè)投入研發(fā)資金且增加生產(chǎn)成本。對于嚴格控制投入的企業(yè)來說,無論是汽車生產(chǎn)廠商還是石油企業(yè),都需要在控制投入與擔當責任方面暗中博弈。
車界喊冤
在中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基認為,近年來,針對汽車實行的限購、限行等措施已經(jīng)讓汽車行業(yè)承擔了太多不該承擔的責任。在霧霾天氣頻頻出現(xiàn)時,汽車行業(yè)再次成為眾矢之的,被當作“替罪羔羊”有點不近情理。汽車尾氣排放是大氣污染物的主要來源之一是事實,但將大范圍霧霾天氣的根源全面指向汽車尾氣排放缺乏科學依據(jù)。
按照中國汽車流通協(xié)會有形市場分會常務副理事長蘇暉的說法,此前,嚴格排放限值均由汽車行業(yè)通過采取相應的技術(shù)措施來實現(xiàn),但當限值進一步嚴格到相當于歐Ⅲ、歐Ⅳ水平的時候,僅憑汽車工業(yè)的技術(shù)措施就不能解決問題了。油品品質(zhì),特別是油品含硫量的降低,也是嚴格控制排放限值的必要條件,兩者缺一不可。“這一變化沒有引起環(huán)保部門的足夠認識,仍然以為強力推動汽車行業(yè)就能夠解決問題。這也導致國3、國4在兩個必備條件缺少一個的情況下出臺了。”蘇暉說。
自2013年2月1日起,北京市在全國率先開始執(zhí)行第五階段機動車排放標準,即京Ⅴ排放標準,并自2013年3月1日起,停止在京銷售和注冊登記不符合京Ⅴ排放標準的輕型汽油車。這一標準相當于歐洲現(xiàn)在實施的歐5排放標準。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達稱,今年年初嚴重的霧霾天氣,與石油工業(yè)有較大的關(guān)系,“要使創(chuàng)新戰(zhàn)略落實,國家首先要管好國有石油寡頭們”。“就好比冬天燒無煙煤肯定比燒蜂窩煤環(huán)保,但一味要求爐子新但煤質(zhì)量差,還是會黑煙滾滾。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹進一步解釋稱,油品質(zhì)量應該優(yōu)于車的技術(shù),才能保證減少排放污染物。
清華大學汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任王建昕也證實了這一說法。在他看來,即使車企采用了更為先進的發(fā)動機技術(shù),但如果油品質(zhì)量上不去,汽車尾氣的排放仍難以改善。
葉盛基認為,汽車尾氣排放是霧霾形成的重要原因之一,但國內(nèi)車用燃油的質(zhì)量問題也不容忽視。目前,國內(nèi)油品標準升級嚴重滯后、達標燃油供應嚴重不足、監(jiān)管缺失、市場銷售車用燃油的質(zhì)量分布參差不齊、合格率較低等現(xiàn)狀應引起全社會的高度關(guān)注。
由于車用燃油品質(zhì)差,國家有關(guān)機動車排放標準的實施日期也一再推遲。車用燃油品質(zhì)差、達標油供應不到位嚴重影響了機動車的正常排放水平,也大幅增加了機動車的尾氣排放量。
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