2013年1月以來，濃濃霧霾遮蔽中國中東部地區，從華北到中部乃至黃淮、江南地區，都出現了不同程度的污染和嚴重污染。霧霾天氣嚴重影響了人們的身心健康和日常出行，引起了全社會的廣泛關注，也使得保護環境、低碳發展成為本屆全國兩會最受關注的熱點之一。
據悉，在各省兩會期間，全國有24個省份提及空氣質量，即近八成的地方兩會關注了中東部地區出現的霧霾現象以及所在省的生態環境和空氣質量問題。據相關行業分析，汽車尾氣排放是霧霾現象產生的重要原因之一。城市公交車目前以柴油車為主，且主要在市區內長時間運行，燃料消耗量大，是城市大氣微粒的主要污染源之一。
中國汽車工業協會副秘書長葉盛基近日撰文指出，在北京市520萬輛的汽車保有量中，公交客車、營運客車等商用車的總量約為30萬輛，而這30萬輛商用車，總計排放的污染物卻占到了全市汽車尾氣排放總量的50%左右。由此可見，城市里以大型公交為代表的商用車的尾氣排放對城市空氣質量有相當程度的影響。
針對此種情況，在今年的全國兩會期間，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥向兩會提交了《關于加快推廣普及常規混合動力客車，加大純電驅動客車示范規模的建議》。議案深入分析了針對當前形勢，加快節能與新能源客車推廣的意義和價值，以及現實推廣過程中所面臨的問題和執行效果，同時給出了新能源公交推廣的具體建議措施。
