北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司非法售樓處
中國企業(yè)新聞網(wǎng)每日經(jīng)濟(記者：郭宏宇 許順喜 攝影：岳嵐馨)報道：年關(guān)將至，每年的這個時候一些比較突出的社會性問題就會顯現(xiàn)出來。對于外出務(wù)工的農(nóng)民工來說，沒有什么比讓他們回家過年更值得期待了，但回家過年的前提是拿到自己工資。在我國每年都有拖欠農(nóng)民工工資的事件出現(xiàn)，國家對此問題早有嚴(yán)格規(guī)定，但惡意欠薪的事件時有發(fā)生!
近日，在河北省唐山市玉田縣江蘇籍農(nóng)民工就遇到了讓他們束手無策的事情：辛勤工作了整整一年卻拿不到本應(yīng)屬于自己的工資，而被拖欠的農(nóng)民工工資總額竟然高達(dá)500余萬元。記者在整個采訪過程中發(fā)現(xiàn)，就此事件中的農(nóng)民工工資被拖欠絕不是一個偶然，而且整個工程建設(shè)中存在的諸多問題，如工程轉(zhuǎn)包、工程質(zhì)量、乃至利益關(guān)系等問題。
河北玉田：農(nóng)民工遭遇惡意欠薪500萬
近日，河北省玉田縣江蘇籍眾多農(nóng)民工向記者反應(yīng)：他們辛辛苦苦工作了一年，卻無法得到屬于自己勞動的報酬!這些農(nóng)民工多次向開發(fā)商討要工資都無濟于事。無奈之下，他們艱難的走上了討薪之路，從開發(fā)商、村委會、鎮(zhèn)政府、勞動局、信訪局等諸多單位。不是推諉扯皮就是研究研究再說，馬拉松似的討薪之路使這些江蘇籍農(nóng)民工無奈、悲傷和憤怒!
江蘇籍農(nóng)民工代表楊平拿著厚厚的材料向記者講述惡意欠薪過程
“馬上就面臨年關(guān)，如果我們無法拿到工資，如何回家過年?如何面對妻兒老小?家里老人的贍養(yǎng)和孩子的學(xué)費都成了問題，我們屬于無奈才走上了艱難的討薪之路。”這是江蘇籍眾多農(nóng)民工面對記者采訪時所說的話。
是什么原因?qū)е戮揞~農(nóng)民工工資被惡意拖欠?又是什么原因致使農(nóng)民工多次討薪無果呢?
其實，關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的問題，國家早有明文規(guī)定，對于惡意欠薪事件責(zé)任人要負(fù)刑事責(zé)任。面對國家的高壓政策是何人能如此大膽繼續(xù)拖欠農(nóng)民工工資呢?
針對上述問題記者特趕赴河北省玉田縣實地調(diào)查了解。
農(nóng)民工遭遇欠薪 勞務(wù)公司稱無奈
采訪中，記者得知反應(yīng)問題的農(nóng)民工都是與南通市豐潤建安工程勞務(wù)有限公司(以下簡稱“豐潤建安”)簽訂的勞動合同，“豐潤建安”負(fù)責(zé)建設(shè)的項目是河北省唐山市玉田縣西馬頭山新村工程1—12#樓的土建及二次裝修工程，該工程的投資方則是北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“富潤鼎城”)，總包方是(中國對外西北建設(shè)集團(tuán)有限公司)。
按時保質(zhì)完成了規(guī)定的工程量驗收證明
記者首先來到該工程的承建方也就是與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同的“豐潤建安”勞務(wù)公司。“豐潤建安”項目負(fù)責(zé)人楊平告訴記者：“被拖欠工資的農(nóng)民工確實是與自己的勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)合同，但2012年2月17日起，開發(fā)商因利益關(guān)系把總包方(中國對外西北建設(shè)集團(tuán)有限公司)趕出工地，至今為止，開發(fā)商(北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)沒有安排總包方與我勞務(wù)公司簽訂真實有效的勞務(wù)合同�？陬^承諾抓緊完善合同關(guān)系，但時至今日也沒簽訂。也就是說2012年2月17日“豐潤建安”勞務(wù)公司不再認(rèn)可楊平項目負(fù)責(zé)人。后來，開發(fā)商(北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)郝躍中總經(jīng)理找到我到北京談繼續(xù)施工的事情，當(dāng)時我心里也是有著種種顧慮!但后來西馬頭村村委會出面做出了書面承諾擔(dān)保，原文：“現(xiàn)有玉田縣鎮(zhèn)政府同意、西馬頭村委會作擔(dān)保，如甲方未能按合同支付全額勞務(wù)費，鎮(zhèn)政府及村委會視將本工程所有房子作抵押。”既然如此，楊平帶領(lǐng)眾多農(nóng)民工也是按時保質(zhì)完成了規(guī)定的工程量，目前整個工程已經(jīng)驗收合格。之所以沒能按照勞務(wù)合同上的約定履行合同，其主要原因也是因為目前賬上根本沒有錢。”
楊平的解釋顯然令人質(zhì)疑，工程按時完成，而且質(zhì)量也沒有問題，那為何說自己賬上沒錢呢?究竟是楊平真的無錢支付農(nóng)民工工資還是開發(fā)商故意耍賴惡意欠薪?
面對記者的質(zhì)疑，楊平對記者說：“投資方(北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)至今還欠我勞務(wù)費680萬左右，其中520余萬元是應(yīng)支付給農(nóng)民工的工資。我曾多次找投資方(北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)郝躍中總經(jīng)理協(xié)調(diào)，但他總是不接電話，不見面，還找人打恐嚇電話威脅我說錢就是不給了，要錢上法院去拿�？傊愿鞣N理由推諉。無奈之下我將此事投訴到玉田縣勞動局，但始終沒有得到解決。因此，才導(dǎo)致了目前無法支付農(nóng)民工工資。”話到此時，楊平愁眉苦臉顯露出一種無奈表情!
已經(jīng)蓋好的變味的新民居工程
談到目前拖欠的農(nóng)民工工資問題如何解決時?楊平表示：“如果能拿能拿到勞務(wù)費一定會在第一時間將工人工資結(jié)清，讓農(nóng)民工盡早回家過年。”
投資方欠薪導(dǎo)致巨額工資無法支付
楊平說法是否屬實呢?為此記者分別來到玉田縣勞動局和玉田鎮(zhèn)政府。
在河北省唐山市玉田縣勞動局，記者找到了該局白文俊副局長，在他的辦公室內(nèi)首先引入記者眼簾的是，白局長座位后面的窗臺上那塊青磚，上面寫有“泰山石敢擋”!此時，記者在想，這位局長一定是鐵腕局長。可當(dāng)記者出示證件說明來意時，白局長說：“關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的問題，你們應(yīng)該到建委去問問?”當(dāng)記者說明該工程的合法性無法定論時，就應(yīng)該屬于勞動局管轄，并同時出具勞動局給農(nóng)民工的回復(fù)函。這時的白局長無奈的接受了記者的采訪。
接受了記者的采訪白文俊副局長
就在記者和白局長談到如何解決拖欠江蘇籍農(nóng)民工工資問題時，突然進(jìn)來兩個人就把白局長叫走了，這一走就是將近一個小時!此時，記者在想，白局長究竟是故意躲避記者還是真的有事呢?
過了很久，白局長帶了一個工作人員來到辦公室，并介紹說是勞動局監(jiān)察大隊的負(fù)責(zé)人馬隊長，該負(fù)責(zé)人面對記者詳細(xì)闡述了開發(fā)商欠薪的問題確實存在。但同時表示了勞動局監(jiān)察大隊只能督促，實在不行只能讓農(nóng)民工上法院起訴。當(dāng)記者問及開發(fā)商在和勞動局提交手續(xù)時為何有一張假手續(xù)時，勞動局監(jiān)察大隊的負(fù)責(zé)人說：“他們提交的手續(xù)，我也不知道真?zhèn)危瑫r也是有些懷疑。”
當(dāng)記者一再追問江蘇籍農(nóng)民工的欠薪春節(jié)前是否有結(jié)果時?白局長面對記者督促監(jiān)察大隊的負(fù)責(zé)人盡快處理此事。
在河北省唐山市玉田縣政府，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事的張鎮(zhèn)長告訴記者：對于拖欠農(nóng)民工工資的問題玉田鎮(zhèn)政府高度重視，“富潤鼎城”確實存在拖欠楊平等人勞務(wù)費的事件，鎮(zhèn)政府也多次出面協(xié)調(diào)。經(jīng)過協(xié)調(diào)“富潤鼎城”已經(jīng)償還了部分欠款，但至今還有500余萬元沒有還清。針對剩余的500余萬元鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)了幾次，“富潤鼎城”始終以各種理由不予支付。
經(jīng)玉田縣玉田鎮(zhèn)政府同意西馬頭村委會作擔(dān)保的履約擔(dān)保文書
談及“富潤鼎城”不予支付欠款的理由，張鎮(zhèn)長說：“他們始終以曾經(jīng)支付的勞務(wù)費去向以及建筑面積不能計算清楚為由拒絕付款。”
而另有知情者告訴記者，其實核算勞務(wù)費的辦法很簡單，只要用建筑面積*每平米的勞務(wù)費就能得出總的勞務(wù)費用，再用總數(shù)減去已經(jīng)支付的部分，剩下的就是目前應(yīng)該償還給農(nóng)民工的勞務(wù)費。而投資方找的種種理由只不過是不想支付的借口而已。
變了味的新民居工程
采訪過程中，記者還見到了西馬頭山村原本負(fù)責(zé)該項目的負(fù)責(zé)人賈村長。該負(fù)責(zé)人告訴記者：西馬頭山新村工程是玉田縣的新民居改造工程，是國家為了改善農(nóng)民居住條件而實施的民心工程。按照國家規(guī)定村委會應(yīng)該是新民居工程的主體，也就是說工程用料、施工、質(zhì)量等相關(guān)問題都應(yīng)由村委會出面解決。但是在2011年年末，突然有領(lǐng)導(dǎo)示意不讓村里再插手此事，該工程要全權(quán)交予“北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司”來開發(fā)，并很快促使西馬頭山村委會和“富潤鼎城”簽訂了合作協(xié)議書，而西馬頭山的村民對此做法十分不滿。當(dāng)記者問及是哪位領(lǐng)導(dǎo)示意將工程交給“富潤鼎城”時，該負(fù)責(zé)人卻不予回答。
惡意欠薪的富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)公司給農(nóng)民工下達(dá)驅(qū)逐令
另據(jù)西馬頭山村民介紹：不僅工程被承包給外人，就連建成的新民居房屋也被作為商品房面向社會進(jìn)行銷售。
而在國家開發(fā)新民居工程的相關(guān)文件中明確規(guī)定了作為新民居的房屋只能向本村村民銷售。顯然以新民居名義建設(shè)的商品房并對外銷售的做法嚴(yán)重違反了國家的相關(guān)規(guī)定。
對此做法，西馬頭山村民充滿怨言：這是拿新民居當(dāng)塊肥肉來滿足某些人的利益!
在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，記者來到西馬頭山新村工程的售樓處，售樓處外明確寫著“上河新城售樓處”。記者以買房人的身份來到售樓處內(nèi)，銷售人員熱情地接待并將房屋銷售合同拿給記者。當(dāng)記者問及買房人是否會有身份限制時，售樓人員爽快的回答：沒限制!
記者在銷售人員提供的售房合同中看到這樣的條款：第七條、房屋及附屬設(shè)施所使用的土地為村集體土地，甲方協(xié)助乙方辦理相關(guān)權(quán)利證明。
顯然，上河新城的銷售是違法的。
關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資問題，記者咨詢了法律界相關(guān)人士。我國著名維權(quán)律師、信誠律師事務(wù)所的張宏亮律師告訴記者：“2011年5月1日起正式實施的《中華人民共和國刑法修正案(八)》中第四十一條明確規(guī)定：以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”由此看來惡意欠薪的行為是需要負(fù)刑事責(zé)任的。
隨著記者的調(diào)查，整個事件逐漸明朗起來。這個原本看起來只是拖欠農(nóng)民工工資的事件已經(jīng)不再是想象的那么簡單。違背國家規(guī)定強迫村委會將新民居工程委托房地產(chǎn)公司開發(fā)，將建好的新民居項目當(dāng)做商品房面向社會銷售，然后再以種種理由拖欠農(nóng)民工工資不予支付。整個事件中所出現(xiàn)的問題顯然是經(jīng)過周密計劃的，而如今所出現(xiàn)的局面也絕不是偶然，它只不過是之前種種步驟的一個必然結(jié)果。那么我們不禁要問：這中間的利益到底給了誰?究竟是哪位領(lǐng)導(dǎo)的示意讓村委會乖乖退出卻又不敢言說?又是誰給了“富潤鼎城”拖欠巨額農(nóng)民工工資的膽量?
顯然這所有的問題的存在都逃不過“利益”二字。不管是投資方還是示意西馬頭山村委會退出的那位領(lǐng)導(dǎo)都將是整個新民居工程利益的受益人，而利益被侵害的則是被拖欠了巨額工資的農(nóng)民工。
付出勞動理應(yīng)得到報酬，但是玉田縣的江蘇籍眾多農(nóng)民工卻在新年來臨之際走上了艱難的討薪之路，如若工資討要失敗，他們需要面臨的不僅僅是一年的勞動付諸東流，更可悲的是他們在新的一年中將面臨無法贍養(yǎng)老人，他們的孩子要面臨失學(xué)的可悲局面。
溫家寶總理在召開國務(wù)院會議時曾多次提出： 農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要推動力量。如何對待農(nóng)民工，不是一件小事，而是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的大事。中央在改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面，出臺了一系列政策措施，收到了一定成效。但農(nóng)民工工資偏低、被克扣和拖欠，勞動條件差，享受公共服務(wù)少，缺乏基本社會保障等問題仍然很突出。這些問題，不僅大中城市存在，一些小城市和小城鎮(zhèn)乃至在鄉(xiāng)村的企業(yè)中也很突出。各地區(qū)各部門要切實把解決好農(nóng)民工問題作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事來抓。并專門提出解決農(nóng)民工問題要堅持五條原則：一是公平對待，一視同仁;二是強化管理，完善服務(wù);三是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo);四是因地制宜，分類指導(dǎo);五是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。
而河北省唐山市玉田縣各相關(guān)部門又是怎么做的呢?從開發(fā)商、村委會、鎮(zhèn)政府、勞動局、信訪局等諸多單位相互推諉。
更讓記者難以理解的是，該工程從開始建設(shè)到非法售樓都不具有合法性，但沒有一家單位出來制止!更可笑的是村委會居然出具了擔(dān)保協(xié)議，可現(xiàn)如今擔(dān)保書在“豐潤建安”的負(fù)責(zé)人楊平手里也成了一張無法兌現(xiàn)的白紙。
惡意欠薪的富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)公司向勞動局提供的假手續(xù)
新民居工程建設(shè)本來好事，但好事情為何總是變味呢?從調(diào)查的種種跡象表明，不得不讓大家質(zhì)疑官商勾結(jié)的存在性!也正因為利益相互推動的融合，才導(dǎo)致村民及農(nóng)民工都成為受害者。農(nóng)民工是靠辛苦的勞動力來吃飯的，他們拿不到自己應(yīng)得的工資是遭誰惹誰了?
農(nóng)民工在我國是一個弱勢群體，當(dāng)然，討要農(nóng)民工工資是要通過農(nóng)民工自己努力，但它更需要當(dāng)?shù)卣约皠趧硬块T的監(jiān)督和督促，更需要整個社會對此問題的關(guān)注，也只有這樣才能讓拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個人得到震懾，才能更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。河北省唐山市玉田縣相關(guān)部門在面對記者采訪時都相互推諉，更何況農(nóng)民工遭到推諉也順理成章!對于河北省玉田縣江蘇籍眾多農(nóng)民工討薪事件的進(jìn)展，我們將繼續(xù)關(guān)注。
