公開的法律 秘密的操作(互聯網管控在國外①)

　　——美國互聯網監控兩面觀

　　據美國媒體報道，為了加強對包括互聯網、手機網絡和IP電話在內的網絡通信進行監控，美國聯邦調查局最近在弗吉尼亞州成立了一個名為“國內通信協助中心”的網絡監控部門。

　　新的網監部門旨在通過技術開發提升對私人通信的監控能力，監控范圍涵蓋了所有的通信手段，甚至包括像Skype這樣的網上通信工具。此外，新部門還將為美國聯邦、州和地方警方實施網絡監控“提供必要的協助”。

　　根據美國司法部在“強化國家安全”方面的預算，“國內通信協助中心”將“平衡聯邦執法機構現有的研究和發展計劃、促進各個執法機構之間的技術分享、加強《通信協助法律執行法》的履行、尋求與通信行業建立更有效的關系”。美國科技咨詢網的報道說，除了聯邦調查局外，美國執法官局和藥品執法局也將參與“國內通信協助中心”的運作。

　　據悉，該中心不僅負責搜尋網上流傳的“國內外威脅信息”，還要留意“對國土安全部及其因應行動有負面影響的媒體報道”。“如果你要把‘云朵’、‘豬肉’、‘運動’，甚至‘墨西哥’等詞匯放到微博中，請再想想吧，這樣做可能導致美國國土安全部更緊地盯住你。”——福布斯網站一篇有關美國網絡監控的文章，調侃中透著幾分無奈和不滿。

　　其實，美國對互聯網進行監控和管理早就不是什么新鮮事了。美國總統奧巴馬曾多次在媒體前表達對網絡威脅的強烈擔憂，并將網絡安全視為“美國面臨的最嚴重的經濟和國家安全問題”。

　　據《舊金山紀事報》報道，美國得克薩斯州南部地區聯邦法院負責人斯蒂芬·史密斯日前披露了大量消費者電子設備已被美國國家安全部門秘密監控的消息。聯邦法院根據1986年《電子通信隱私法》已經簽發了至少針對3萬臺電子設備的監控令，也就是說，估計安全部門將會對成千上萬的手機、電腦和其他電子設備進行監聽或監控。

　　史密斯說，美國政府對于整個移動通信網絡的監控都是秘密進行的，除非調查中獲得了相關的犯罪證據必須提供給法庭，其他的受監控目標可能將永遠無法知道政府已經侵入了他們的郵件、短信、推特賬戶或者手機通訊記錄。

　　美國民主自由聯盟也在今年早些時候指出，美國警察部門對個人移動電子設備的監聽通常都不需要“執行令”，而是根據開放的錄音請求就可進行。去年國會質詢時發現，手機運營商至少接到了130萬個這樣的監控請求。(記者 陳一鳴 丁小希)