陜西一單位8人編制70人領工資續 被疑以罰代管
西安晚報渭南報道 (記者 石俊榮) 本報近日報道了臨渭區“社管辦”編制8人54人上班近70人領工資的消息后，在社會上引起強烈反響。記者在當地采訪時獲悉，不少群眾及其他部門認為，作為一個事業單位的“社管辦”有以罰代管的嫌疑。
人員只領一半工資
消息見報當天，臨渭區委一位領導給記者打電話說，人事編制問題復雜，請求記者從穩定臨渭區大局出發，暫緩報道，等待相關部門的結果出來后再繼續跟蹤。臨渭區文體旅游局副局長、“社管辦”主任同斌洲給記者解釋說，“社管辦”67個人都在上班，另外有3人關系調到單位隨后又調走了。因為是“差補”單位，財政上只付給上班人員一半工資，其余的一半是靠罰款。按照財政紀律，罰款先交納到財政局賬上，再由財政局全額撥下來到“社管辦”發放工資。
至于網吧老板反映開個票據就把錢拿走的問題，同副局長承認，一些處罰沒有形成案卷，程序確實存在問題。
據介紹，為了加強網吧的“管理”，“社管辦”派一個人盯一家或者兩三家網吧，執法人員專門派駐網吧，但還有未成年人上網，且發現一個未成年人上網就對網吧罰款3000元，兩個罰款6000元，再多了就要網吧關門。對于屢犯者為什么只罰款不關門，他說，執法中很多問題不能硬來，但是絕對不是“放水養魚”。他希望引起上級的重視，全額保障上班人員的工資，保證執法的公正性。
系二級事業單位
昨天，某網站發表文章稱，臨渭區委、區政府發表聲明，認為報道中所說的編制8人54人上班近70人領工資的消息與事實不符，而是“早在1998年臨渭區文化市場管理辦公室原有8人編制，隨著近年來文化市場的繁榮，每年編制都有增減，目前共有67名在編人員，實際在崗57人(5人休產假，5人抽調外單位)，實際領工資人員為66人”。記者就此聲明向擔任多年區長、現任區委書記楊炳拓求證時，楊說自己正在臺灣，讓記者聯系區委主管宣傳的領導。主管宣傳的領導講，自己才從外地回來，尚不了解進展情況，但是立即安排給記者回復。
昨天下午，該區區委宣傳部給了記者一份沒有蓋章的“回復”稱，“臨渭區‘社管辦’是區文體旅游局二級事業單位，下設一個辦公室和5個稽查隊，其中城區網吧稽查隊3個，農村網吧稽查隊1個，城區文化稽查隊1個。”他們管理305家單位，包括84家網吧，53家音像圖書店，12家歌舞KTV娛樂場所，115家音樂茶座、麻將館和41家印刷企業及其他產業。除在編的67人外，“社管辦”還發放臨時工、門衛的工資。
被懷疑以罰代管
記者了解到，臨渭區重罰輕管造成未成年人上網等問題屢禁不止，渭南市相關部門去年曾向市人大代表和市政協委員匯報過臨渭區“社管辦”人員臃腫、以罰代管的問題，但是事情到臨渭區后就不了了之。編制8人的說法即來源于此。2004年4月19日晚，渭南市文化、公安、工商、臨渭區政府4家聯合檢查臨渭區網吧時，臨渭區“社管辦”有人當場否定市上的決定，造成檢查組所到之處不少網吧聞風關門的鬧劇。
官方解釋：臨渭區稱8人編制單位70人領工資報道不實
記者從陜西省渭南市臨渭區委證實，近期網絡上傳播較多的“8人編制54人上班70人領工資”的新聞報道不實，當地區委、區政府21日發表聲明。
近期，臨渭區文化市場管理辦公室(以下簡稱社管辦)“8人編制54人上班70人領工資”的報道被搬上網絡后，當地紀檢、監察部門展開調查后發現，早在1998年臨渭區文化市場管理辦公室原有8人編制，隨著近年來，文化市場的繁榮，每年編制都有增減，目前共有67名在編人員，實際在崗57人(5人休產假，5人抽調外單位)，實際領工資人員為66人。臨渭區編制辦表示，此批人員屬正常編制增加。
