“異地高考”,死結(jié)何解

全國政協(xié)委員談“異地高考”:政府應(yīng)承擔起責任
人民網(wǎng)北京3月9日電(人民網(wǎng)前方報道組) 今天下午15時,全國政協(xié)十一屆五次會議將在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會。全國政協(xié)委員張平、鐘秉林、劉長銘、郗杰英、李和平、趙麗宏圍繞“促進教育公平提高教育質(zhì)量”問題答中外記者問。
中國經(jīng)濟周刊記者:剛才趙麗宏委員提到的問題是異地高考的問題,前不久教育部部長袁貴仁也表示可能最快在10個月之內(nèi)出臺異地高考的政策,引起了社會的熱議,一方面人們認為這是促進我國教育公平的一個重要的舉措。但也有人認為這無疑增加了當?shù)乜忌碾y度,產(chǎn)生了新的不公平,我們想請問各位委員,異地高考政策是否真的可行,實施起來的難度是什么?另外一個問題,校車背后隱藏的問題,校車問題背后可能還有前些年農(nóng)村撤點并校動作過快的問題,在撤點并校之后,確實是使一些農(nóng)村小學的教學環(huán)境有了一些提高,但是無疑中增加了小學生們上學的路程,從幾公里、十幾公里,一些條件比較好的小學可能開展了寄宿制學校,但是又產(chǎn)生了新的問題,比如編制不足、經(jīng)費不足、老師人手不足,如何解決因為撤點并校引發(fā)新一輪的農(nóng)村小學生上學難的問題。謝謝。
全國政協(xié)委員鐘秉林:第一個問題我談?wù)勎业目捶ǎM城務(wù)工人員的隨遷子女沒在家長工作所在地參加當?shù)氐母呖迹追Q異地高考,這個問題主要是政府責任。作為在學校工作的,我談?wù)勛约旱目捶ā5谝唬覀人同意異地高考,因為孩子的家長在一個城市,為這個城市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了比較長期的貢獻,跟隨他們在一起生活的子女,我想理所當然地應(yīng)該享受在這個地方的受教育權(quán)和參加考試的權(quán)利。第二,從操作來講,確實有一定的復雜性,地方政府對在本地參加異地高考的考生應(yīng)該有一個標準,家長指的是什么樣的人,在當?shù)毓ぷ鞫嚅L時間,孩子受教育是什么情況,同時,如何甄別,這涉及到社會公信力的問題,如何甄別身份,把這個問題解決了以后就比較容易實現(xiàn)了。中央政府、教育部也有責任,如果異地高考實行后,不同地區(qū),像北京、上海這些地區(qū),考生人數(shù)肯定會增加,政府應(yīng)該在這些地方更多的投放招生計劃指標,來保證不會影響到這個城市或地區(qū)常住人口子女高考的利益,我想這個問題就可以解決。
全國政協(xié)委員李和平:我們國家目前處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的時期,在這個時期人口的流動是一種必然的現(xiàn)象,伴隨著人口的流動和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整,相應(yīng)的教育系統(tǒng)就會出現(xiàn)學校拆并和規(guī)劃的相應(yīng)調(diào)整,這是一個進步的體現(xiàn)。比如我們當年在上小學的時候沒有這個問題,都是就近就地,不存在交通的問題。現(xiàn)在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整以后,自然就出現(xiàn)交通問題。而我們的公共交通,特別是政府主導的具有安全保障的公共交通又達不到、跟不上,于是就出現(xiàn)一些非法的營運機構(gòu),甚至是一些純粹以盈利為目標的機構(gòu),通過接送孩子,來達到企業(yè)發(fā)展的目標。還有,調(diào)整以后,有些孩子所在的學校自身能力也不是很強,它雖然有車,標準是20個人,為了降低成本,變成了40個人,所以頻頻引發(fā)校車安全事故。這件事情已經(jīng)引起了黨中央的高度重視,已經(jīng)有很多辦法出臺了,各地也在做這件事情。舉個安徽的例子,我們有個縣級市,政府和公司合作,買了90多輛車,然后投放到學校所在周圍的線路。這個問題要根本解決,絕不僅僅是車的問題,誰來開這個車,如何保證線路的安全,如何保障乘車人的交通安全意識,包括家長的意識。從一線的實施情況來說,我們覺得是有希望,在目前這種條件下能夠通過政府主導、社會參與,各個方面都來支持,把學生的交通安全問題解決好。
當然,這里就提出一個問題,就像總理今年的報告里專門講到的,很多地方盲目進行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,造成了很多流動孩子,即便是安全的公車,也會出現(xiàn)大量的流動現(xiàn)象。這個在總理報告里說得很清楚,暫時不能調(diào)整的或者不應(yīng)該調(diào)整的,哪怕人數(shù)很少,特別是我們國家很多老少邊窮地區(qū),人口確實很少,合班的情況也是存在的,如果拆了,必然會出現(xiàn)交通問題,在解決不了交通問題情況下,從以人為本的角度來說,還得要辦,而且還要辦好,這是總理報告里說的。經(jīng)過布局調(diào)整以后,解決這個問題還有另外一種辦法,就是寄宿制學校,寄宿制學校的建設(shè)也是最近這些年各地下了很多功夫,的的確確這里面存在著編制的問題,存在學校的條件問題,存在學校的管理問題,我想這是發(fā)展中的問題,根據(jù)我們現(xiàn)在的發(fā)展趨勢,只要各級黨委政府,包括辦學者、舉辦者真的重視這件事情,我認為是有辦法解決的,這件事情局部是存在的。
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