“異地高考”，死結(jié)何解
全國政協(xié)委員談“異地高考”：政府應(yīng)承擔起責任
人民網(wǎng)北京3月9日電(人民網(wǎng)前方報道組) 今天下午15時，全國政協(xié)十一屆五次會議將在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會。全國政協(xié)委員張平、鐘秉林、劉長銘、郗杰英、李和平、趙麗宏圍繞“促進教育公平提高教育質(zhì)量”問題答中外記者問。
中國經(jīng)濟周刊記者：剛才趙麗宏委員提到的問題是異地高考的問題，前不久教育部部長袁貴仁也表示可能最快在10個月之內(nèi)出臺異地高考的政策，引起了社會的熱議，一方面人們認為這是促進我國教育公平的一個重要的舉措。但也有人認為這無疑增加了當?shù)乜忌碾y度，產(chǎn)生了新的不公平，我們想請問各位委員，異地高考政策是否真的可行，實施起來的難度是什么?另外一個問題，校車背后隱藏的問題，校車問題背后可能還有前些年農(nóng)村撤點并校動作過快的問題，在撤點并校之后，確實是使一些農(nóng)村小學的教學環(huán)境有了一些提高，但是無疑中增加了小學生們上學的路程，從幾公里、十幾公里，一些條件比較好的小學可能開展了寄宿制學校，但是又產(chǎn)生了新的問題，比如編制不足、經(jīng)費不足、老師人手不足，如何解決因為撤點并校引發(fā)新一輪的農(nóng)村小學生上學難的問題。謝謝。
全國政協(xié)委員鐘秉林：第一個問題我談?wù)勎业目捶ǎM城務(wù)工人員的隨遷子女沒在家長工作所在地參加當?shù)氐母呖迹追Q異地高考，這個問題主要是政府責任。作為在學校工作的，我談?wù)勛约旱目捶ā５谝唬覀�人同意異地高考，因為孩子的家長在一個城市，為這個城市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了比較長期的貢獻，跟隨他們在一起生活的子女，我想理所當然地應(yīng)該享受在這個地方的受教育權(quán)和參加考試的權(quán)利。第二，從操作來講，確實有一定的復雜性，地方政府對在本地參加異地高考的考生應(yīng)該有一個標準，家長指的是什么樣的人，在當?shù)毓ぷ鞫嚅L時間，孩子受教育是什么情況，同時，如何甄別，這涉及到社會公信力的問題，如何甄別身份，把這個問題解決了以后就比較容易實現(xiàn)了。中央政府、教育部也有責任，如果異地高考實行后，不同地區(qū)，像北京、上海這些地區(qū)，考生人數(shù)肯定會增加，政府應(yīng)該在這些地方更多的投放招生計劃指標，來保證不會影響到這個城市或地區(qū)常住人口子女高考的利益，我想這個問題就可以解決。
全國政協(xié)委員李和平：我們國家目前處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的時期，在這個時期人口的流動是一種必然的現(xiàn)象，伴隨著人口的流動和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，相應(yīng)的教育系統(tǒng)就會出現(xiàn)學校拆并和規(guī)劃的相應(yīng)調(diào)整，這是一個進步的體現(xiàn)。比如我們當年在上小學的時候沒有這個問題，都是就近就地，不存在交通的問題。現(xiàn)在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，自然就出現(xiàn)交通問題。而我們的公共交通，特別是政府主導的具有安全保障的公共交通又達不到、跟不上，于是就出現(xiàn)一些非法的營運機構(gòu)，甚至是一些純粹以盈利為目標的機構(gòu)，通過接送孩子，來達到企業(yè)發(fā)展的目標。還有，調(diào)整以后，有些孩子所在的學校自身能力也不是很強，它雖然有車，標準是20個人，為了降低成本，變成了40個人，所以頻頻引發(fā)校車安全事故。這件事情已經(jīng)引起了黨中央的高度重視，已經(jīng)有很多辦法出臺了，各地也在做這件事情。舉個安徽的例子，我們有個縣級市，政府和公司合作，買了90多輛車，然后投放到學校所在周圍的線路。這個問題要根本解決，絕不僅僅是車的問題，誰來開這個車，如何保證線路的安全，如何保障乘車人的交通安全意識，包括家長的意識。從一線的實施情況來說，我們覺得是有希望，在目前這種條件下能夠通過政府主導、社會參與，各個方面都來支持，把學生的交通安全問題解決好。
當然，這里就提出一個問題，就像總理今年的報告里專門講到的，很多地方盲目進行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成了很多流動孩子，即便是安全的公車，也會出現(xiàn)大量的流動現(xiàn)象。這個在總理報告里說得很清楚，暫時不能調(diào)整的或者不應(yīng)該調(diào)整的，哪怕人數(shù)很少，特別是我們國家很多老少邊窮地區(qū)，人口確實很少，合班的情況也是存在的，如果拆了，必然會出現(xiàn)交通問題，在解決不了交通問題情況下，從以人為本的角度來說，還得要辦，而且還要辦好，這是總理報告里說的。經(jīng)過布局調(diào)整以后，解決這個問題還有另外一種辦法，就是寄宿制學校，寄宿制學校的建設(shè)也是最近這些年各地下了很多功夫，的的確確這里面存在著編制的問題，存在學校的條件問題，存在學校的管理問題，我想這是發(fā)展中的問題，根據(jù)我們現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，只要各級黨委政府，包括辦學者、舉辦者真的重視這件事情，我認為是有辦法解決的，這件事情局部是存在的。
(人民網(wǎng))
