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加藤嘉一:中日如何化解撞船風(fēng)波

 

   

加藤嘉一 日本伊豆人、旅中專(zhuān)欄作家

中方評(píng)論:撞擊中國(guó)漁船日本恐付出高昂代價(jià) 

環(huán)球網(wǎng):“撞”,日本當(dāng)局的高危動(dòng)作

有一個(gè)專(zhuān)門(mén)形容日中關(guān)系的成語(yǔ)“一衣帶水”。意思是說(shuō),只要心能貼近,日中之間相隔的海洋就只有一條衣帶那么寬。但是在實(shí)際生活中,這淺淺的“一衣帶水”卻往往充滿(mǎn)了風(fēng)波。最近的幾天里,又一場(chǎng)呼嘯的風(fēng)波席卷了東海,給日中關(guān)系帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

9月7日上午,日本稱(chēng)為尖閣諸島,在中國(guó)稱(chēng)為釣魚(yú)島的有爭(zhēng)議島嶼附近,日本海上安保廳的兩艘巡邏船與一艘中國(guó)福建省漁船發(fā)生碰撞。隨即,日本海上安保廳官員登上并控制了這艘漁船,以日本的國(guó)內(nèi)法為依據(jù),于8日凌晨逮捕了漁船的船長(zhǎng)詹其雄,并將漁船拖到了附近的石垣島。雙方圍繞領(lǐng)土的爭(zhēng)端由來(lái)已久,但有人因此被逮捕還是第一次。

由于涉及主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題,雙方對(duì)此事的反應(yīng)是毫不含糊的。兩國(guó)同時(shí)發(fā)布了撞船的消息,不約而同的拿出了“責(zé)任在對(duì)方”的主張,各自召見(jiàn)了對(duì)方的高級(jí)外交官,提出了用詞相似的抗議和交涉,兩國(guó)的媒體和民間也在第一時(shí)間展開(kāi)互相攻擊。然后輪到了雙方的高級(jí)官員,日本首相菅直人和中國(guó)副總理李克強(qiáng)分別表示了對(duì)事態(tài)的關(guān)注,要求妥善處理,避免兩國(guó)關(guān)系受到損害。

然而事情已經(jīng)發(fā)生了,兩國(guó)關(guān)系無(wú)論如何都要受到損害。盡管兩國(guó)事發(fā)后立即通過(guò)各種管道進(jìn)行了深入的溝通,但日本海上安保廳在敏感海域依據(jù)國(guó)內(nèi)法進(jìn)行執(zhí)法,這一信號(hào)再明顯不過(guò),根本沒(méi)有辦法回避。中國(guó)外交部發(fā)言人認(rèn)為日方的行動(dòng)是“荒唐的、非法的”,中方絕不接受,并宣布已經(jīng)派出漁政船前往事發(fā)海域進(jìn)行巡邏。日方則堅(jiān)持繼續(xù)使用國(guó)內(nèi)法來(lái)處理此事。根據(jù)日本法律,檢察官將在逮捕后72小時(shí),即9月11日決定是否起訴船長(zhǎng)詹其雄。如果決定起訴,詹有可能面臨三年有期徒刑。不難想象,如果詹真的被起訴,事件必然會(huì)進(jìn)一步惡化。

在兩國(guó)之間只有一點(diǎn)是沒(méi)有爭(zhēng)議的,那就是兩國(guó)在此事上都受到了很大的損失,也都沒(méi)有得到什么好處。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),人和船的被扣留,使政府陷入了巨大的被動(dòng)中,不得不竭力“要求日方立即無(wú)條件放人放船”的主張,如果這一主張不能實(shí)現(xiàn),則政府就將直接面對(duì)民間的強(qiáng)烈輿論壓力。日方表面上建立了優(yōu)勢(shì),但這種優(yōu)勢(shì)是在剛剛發(fā)生過(guò)天安艦事件、中美對(duì)峙逐漸加劇的東亞環(huán)境里取得的,它必將刺激中國(guó)在海上采取更加強(qiáng)硬和積極的態(tài)度。事發(fā)之后中方開(kāi)了先例,首次向事發(fā)海域派出漁政船,明確采用中國(guó)國(guó)內(nèi)法進(jìn)行執(zhí)法,僅這一條就給未來(lái)帶來(lái)了無(wú)數(shù)變數(shù)。兩國(guó)政府船只在同一片海域內(nèi)按各自國(guó)內(nèi)法行動(dòng),其結(jié)果會(huì)是什么?朝鮮和韓國(guó)肯定深知其中滋味。

事件發(fā)生之后,我的好朋友,研究軍事問(wèn)題的中國(guó)青年白鶴鳴:他表示說(shuō):“我說(shuō)句‘事后諸葛亮'的話(huà),如果兩國(guó)政府之間的相關(guān)機(jī)制更健全一點(diǎn),或者雙方的立場(chǎng)更靈活一點(diǎn),這場(chǎng)風(fēng)波可以避免。過(guò)去在這片海域發(fā)生類(lèi)似事件的時(shí)候,要么中方船舶主動(dòng)離開(kāi),要么日方未能攔截中方人員,任其登上爭(zhēng)議島嶼。無(wú)論哪種方式,都沒(méi)有走到登船這一步,也就給雙方的‘妥善處理'留下施展的余地。但這次的撞船事件發(fā)生后,中國(guó)漁船和海上安保廳船只又周旋了兩三個(gè)小時(shí),最后以安保廳人員登上漁船告終。幾乎在同時(shí),海上安保廳在伊豆以南海域還扣留一艘臺(tái)灣漁船‘新德益186號(hào)',并逮捕了船長(zhǎng)和船主。結(jié)合之前日本政治家發(fā)表的一些關(guān)于這個(gè)爭(zhēng)議島嶼的言論,有的人認(rèn)為,這一風(fēng)波的升級(jí)是日方主導(dǎo)推動(dòng)的,日方在故意挑動(dòng)敵對(duì)情緒”。

陰謀論者沒(méi)有解釋一個(gè)問(wèn)題。在日本這個(gè)島國(guó),有誰(shuí)需要一片充滿(mǎn)敵意的海洋呢?正如我的上一篇文章《菅直人VS小澤一郎》所說(shuō),現(xiàn)在的日本已經(jīng)進(jìn)入“無(wú)政治狀態(tài)”,國(guó)民對(duì)政治家已經(jīng)一點(diǎn)信心都沒(méi)有了,而這種局面根本不會(huì)因?yàn)槿罩嘘P(guān)系的惡化而產(chǎn)生改變。首相的任期越短,處理外交問(wèn)題就越困難。以日本現(xiàn)在這樣復(fù)雜的政局,處理領(lǐng)土爭(zhēng)端這樣的敏感問(wèn)題,面對(duì)的又是老謀深算的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。目前我在日本,每天翻著日本的報(bào)紙,與日本政界家、學(xué)者、媒體人等打交道,明顯感覺(jué)到一種政治氣候:在今天“無(wú)政治”的日本,沒(méi)有人一個(gè)政治家愿意面對(duì)這么糟糕的局面。

平心而論,日本政府也確實(shí)是一直被事態(tài)推著走。7號(hào)出事以后的幾個(gè)小時(shí)內(nèi),政府負(fù)責(zé)人理論上有可能放走漁船,平息事端。但是既然事情發(fā)生在如此敏感的爭(zhēng)議水域里,中方會(huì)毫無(wú)懸念地抗議安保廳船只“不請(qǐng)自來(lái)”,日本國(guó)民也會(huì)毫無(wú)懸念地追問(wèn)“兩艘執(zhí)法船被一艘漁船撞成這樣,追都不敢追,是誰(shuí)下的命令?”政府會(huì)立即“四面楚歌”,無(wú)人支持,負(fù)責(zé)人負(fù)不了這樣的責(zé)。當(dāng)然,政府也不會(huì)有理由走上另一個(gè)極端,非把船長(zhǎng)關(guān)進(jìn)監(jiān)獄不可——中國(guó)的反制措施同樣會(huì)讓負(fù)責(zé)者無(wú)法承擔(dān)。這兩個(gè)選項(xiàng)都不能選,該怎么辦呢?

“好在日本政府有一種很高明的辦法,可以處理這種棘手問(wèn)題,這辦法就是一個(gè)字‘拖'。從戰(zhàn)略上說(shuō),反正政治家的任期也不長(zhǎng),與其做出艱難的決定,并在辭職后承擔(dān)一部分人的罵聲,倒不如把問(wèn)題‘拖'下來(lái),留給把我趕下臺(tái)的那個(gè)人解決——這是政治家常用的思維方式”,白鶴鳴說(shuō)。

在我看來(lái),撞船事件拖不了那么長(zhǎng)時(shí)間,但在戰(zhàn)術(shù)上拖延是完全可能的。既然法律規(guī)定檢察官要用3天時(shí)間來(lái)決定起訴與否,那政府逮捕了當(dāng)事人之后,也有3天時(shí)間展開(kāi)善后活動(dòng)。這段時(shí)間里,政府可以與中國(guó)溝通,可以請(qǐng)美國(guó)調(diào)解,更可以認(rèn)真的研究一下對(duì)策。另外,即使船長(zhǎng)最后不遭到任何起訴,他至少也已經(jīng)被關(guān)了3天。

現(xiàn)在,“拖”是日本政府最好的,也是唯一的出路。只要能把最敏感的船長(zhǎng)被扣事件“拖”過(guò)去,別的事盡可以用另一句美妙的話(huà)“以后再說(shuō)”來(lái)解決。這都是沒(méi)有辦法的辦法。在領(lǐng)土問(wèn)題上,雙方爭(zhēng)端已久,奢望兩國(guó)國(guó)民互相理解是不現(xiàn)實(shí)的。唯一值得期待的是,在這個(gè)多事的秋天,不要再出現(xiàn)別的什么風(fēng)波了。

 


尚無(wú)數(shù)據(jù)

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