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    7月7日，國務(wù)院常務(wù)會議要求，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井；17日到18日，河南、陜西、甘肅、遼寧等五省接連發(fā)生5起煤礦事故，截至22日凌晨，造成49名礦工遇難、6人被困，記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，5起礦難都基本上沒有礦領(lǐng)導(dǎo)守在現(xiàn)場（《新京報》7月23日）。
　　
　　

    5月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作，切實(shí)維護(hù)群眾違法權(quán)利的緊急通知》，其中規(guī)定“對采取株連式拆遷和突擊拆遷等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。”；6月7日，四川會理縣出臺了《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷包戶責(zé)任追究辦法》，規(guī)定“未按時完成或協(xié)助完成征地拆遷工作的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員(多為被征地拆遷人直系親屬)調(diào)離工作崗位、扣發(fā)績效工資并取消年度評優(yōu)評先資格。”（《中國青年報》7月23日）。
　　
　　

    上述國務(wù)院辦公廳《緊急通知》還規(guī)定“程序不合法、補(bǔ)償不到位的，一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。”；近日，河南息縣近10戶村民房屋被城建監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)行推倒，部分村民無家可歸，而房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為每平方米41元人民幣。記者現(xiàn)場采訪亦遭到監(jiān)察大隊(duì)工作人員惡意阻撓，監(jiān)察大隊(duì)長和多名監(jiān)察隊(duì)員沖向記者拍打攝像機(jī)。(《長江日報》7月18日)
　　
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    這些地方和企業(yè)之所以敢于頂風(fēng)而上，我認(rèn)為不外乎以下幾種原因：
　　
　　

    首先，是扭曲的政績觀作怪。眾所周知，在很多地方官員眼中，城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)是最容易見“政績”的項(xiàng)目，所以，各路官員無不把這些項(xiàng)目當(dāng)做重頭戲。同時，為了盡快見到“政績”，往往倉促上馬，根本或很少經(jīng)過科學(xué)論證，“一把手”大巴掌一拍就開工。且其規(guī)劃缺乏連續(xù)性，今天張領(lǐng)導(dǎo)說“往西”，就“往西”；明天張領(lǐng)導(dǎo)走了，李領(lǐng)導(dǎo)上臺，說“往西”不對，應(yīng)該“向東”，于是放棄“往西”，改而“向東”……在“往西”和“向東”之間，大量的拆和建鬧得硝煙彌漫。為了保證各位領(lǐng)導(dǎo)政績的實(shí)現(xiàn)，只好置國家的政策法規(guī)于不顧，采取種種拿得上桌面或拿不上桌面的手段來清除障礙，甚至?xí)�像某地房管局副局長在其日記中所說，對因拆遷而上訪的人要“按敵對勢力辦”。既然是“敵對勢力”，那對其采取任何手段和措施就都不為過了。
　　
　　

    其次，在經(jīng)濟(jì)利益面前不顧一切。據(jù)《新京報》記者調(diào)查，今年以來我國煤炭市場需求強(qiáng)勁，市場價格走高。即使是一個年產(chǎn)9萬噸的小煤礦，輕輕松松一年就能賺兩三千萬元。正是在這一背景下，各類大小煤礦都在加緊生產(chǎn)，“抓時間，趕進(jìn)度，多掙錢”。國家煤礦安全監(jiān)察局副局長兼總工程師王樹鶴說，國家明令禁止在煤礦技術(shù)改造期間邊建設(shè)邊生產(chǎn)，但陜西韓城市小南溝煤礦卻在尚未取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證的情況下就進(jìn)行生產(chǎn)，最終導(dǎo)致28名礦工遇難。
　　
　　

    試想，如此巨大的利益，怎能不讓那些煤礦老板們不紅眼，他們哪還顧得上什么國家的法律法規(guī)？在既未取得煤炭生產(chǎn)許可證也未取得安全生產(chǎn)許可證的情況下，危險明擺在那里，那些“礦領(lǐng)導(dǎo)”們又怎么會與職工一起下礦井，那不是拿自己的生命開玩笑嗎？
　　
　　

    另外，拆遷也好，新建也好，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管權(quán)力也好，往往都是滋生腐敗的溫床，很多不法官員在里面推波助瀾，趁機(jī)撈取好處，此類案件舉不勝舉。貪污受賄已是違法，他們尚且不懼，國務(wù)院的一個要求、一紙通知又豈會放在他們眼里？
　　
　　

    只有盡快制定相關(guān)法律，并嚴(yán)格執(zhí)行，才能從根本上遏制這種局面。