不如先從降低房價(jià)開始推進(jìn)收入分配改革
接近國家發(fā)改委的消息人士日前否認(rèn)收入分配改革方案被國務(wù)院打回修改的報(bào)道。“這項(xiàng)工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能通過一次改革就能完成。”該人士說，“預(yù)計(jì)今年下半年，我們會(huì)將收入分配改革的具體進(jìn)展情況對外進(jìn)行公布。”目前發(fā)改委還在有條不紊地推進(jìn)收入分配改革，不過對于如何“切蛋糕”，該人士坦陳，目前難度很大。（3月22日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）
自2010年以來，收入分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化已經(jīng)多次被中央高層提及。溫家寶和賈慶林在剛剛結(jié)束不久的兩會(huì)上所做報(bào)告中，均著重提到收入分配問題。十幾天的政治盛會(huì)，代表委員的議案提案中，收入分配問題也成為一大熱點(diǎn)問題。發(fā)改委醞釀多年，收入分配改革方案仍舊呼之難出，而涉及社會(huì)分配的不公不合理問題在幾年間卻是日漸復(fù)雜，矛盾和利益糾葛愈加深刻。而從去年下半年至剛剛出爐的新地王，房價(jià)暴漲問題卻又成為一把宰割民眾收入的收割機(jī)，鑒于此，在此呼吁，在正式的收入分配方案出臺(tái)之前，相關(guān)部門不如壯士斷腕，切實(shí)調(diào)控房價(jià)，使民眾本來增長緩慢的收入不再斷送于不合理、畸高的房價(jià)之上。通過降低房價(jià)來調(diào)整收入分配問題，大概是目前最迫切、最可行、最得民心、最富于長遠(yuǎn)眼光的調(diào)整方式了。
首先，高房價(jià)已經(jīng)完全吞噬了民眾的十幾年甚至二十年的家庭收入，買房問題讓越來越多的中產(chǎn)階層淪為窮人階層。民眾十幾年的家庭收入等于通過房地產(chǎn)市場快速地進(jìn)入政府土地財(cái)政、開發(fā)商暴利的腰包。這在收入分配格局上，等于一次財(cái)富清洗和掠奪，對調(diào)整收入分配不僅沒有起到公正的調(diào)節(jié)作用，反而令財(cái)富更加集中。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，2009年中國城鎮(zhèn)銷售的商品住宅的平均價(jià)格為4571元，如果扣除所包含的經(jīng)濟(jì)適用房的因素，平均價(jià)格每平方米超過5000元。一套100平米的住宅，相當(dāng)于一戶年收入5萬元的家庭不吃不喝十幾年的收入。
這些財(cái)富轉(zhuǎn)手就到了政府的土地財(cái)政：2009年，中國地方政府土地出讓金總額達(dá)15000億元，按照全國城鎮(zhèn)人口6億的數(shù)字計(jì)算，平均到每個(gè)人頭上就是2500元。
瓜分民眾財(cái)富的當(dāng)然還有暴利的房地產(chǎn)商集團(tuán)。雖然開發(fā)商總是造輿論，說高房價(jià)的根源在于政府招拍掛的高地價(jià)、在于房地產(chǎn)環(huán)節(jié)上的幾十項(xiàng)居高不下的稅費(fèi)，但高房價(jià)的暴利蛋糕中，房地產(chǎn)商卻拿走了相當(dāng)大比例的那部分。
去年7月，國土部公布“中國地價(jià)占房價(jià)平均為23.2%”，在國土部對全國620個(gè)調(diào)查項(xiàng)目的數(shù)據(jù)中，北京21個(gè)項(xiàng)目平均地價(jià)與房價(jià)的比例約為25%。而按照新華日報(bào)資深編輯、著名地產(chǎn)評論家沈曉杰的計(jì)算，2009年全國城鎮(zhèn)商品房的平均成本（包括房地產(chǎn)商在此兩三年前交付的土地出讓金、造房的建安費(fèi)和各種配套費(fèi)、稅費(fèi)、經(jīng)營管理費(fèi)用等），每平方米為2223元——中國城鎮(zhèn)的商品住房的房價(jià)中，一半以上都被開發(fā)商拿走。
所以，房地產(chǎn)的暴利根源一是房地產(chǎn)商操縱房地產(chǎn)市場、一是地方政府招拍掛的土地財(cái)政。政府和房地產(chǎn)集團(tuán)的不當(dāng)不道德的收入越高，民眾被宰割的程度就越深重、民眾就越貧窮。
第二，當(dāng)房地產(chǎn)市場因?yàn)楸├呀?jīng)成為一個(gè)不創(chuàng)造任何實(shí)體財(cái)富卻更富于投機(jī)性的市場，這個(gè)資產(chǎn)價(jià)格的巨幅增長，使得不同階層之間的財(cái)富差距已經(jīng)開始呈跳躍級的拉大。
當(dāng)房價(jià)穩(wěn)定的時(shí)候，不同階層間的收入差距不過是勞動(dòng)收入的差距，是月入一兩千和月入幾千甚至上萬之間的群體差距，國家可以通過提高勞動(dòng)報(bào)酬比例、約束壟斷行業(yè)收入、提供完善社保等方面縮小不同群體的實(shí)際收入差距。但當(dāng)房價(jià)暴漲而成為投資工具的時(shí)候，一個(gè)富裕家庭卻可以在幾個(gè)月之間倒手一套房子輕松獲利十幾萬甚至幾十萬，這時(shí)候，富裕者階層和中下收入階層之間的差距就是在幾十倍幾十倍地拉大，與因?yàn)橘Y產(chǎn)價(jià)格上漲而拉大的貧富差距相比，國家再提高勞動(dòng)者報(bào)酬、再怎樣增長工資，也只能望洋興嘆。
高房價(jià)、房地產(chǎn)暴利，已經(jīng)成為吞噬民眾財(cái)富、使得社會(huì)收入分配的杠桿在之前已經(jīng)不合理不公正的現(xiàn)狀下更加失衡。房價(jià)繼續(xù)高下去、再失控下去，就將使得政府在之后的構(gòu)建新的收入分配格局的任何努力功虧一簣。它將使得弱者越弱、強(qiáng)者越強(qiáng)。借力于高房價(jià)的畸形分配渠道，一個(gè)地方政府、房地產(chǎn)集團(tuán)、富裕的房地產(chǎn)投資群體將成為瓜分民眾幾十年收入的收割者。新的“科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系”尚未重建，高房價(jià)渠道的非法收入?yún)s已經(jīng)加深了矛盾。所以，當(dāng)消息人士說，推進(jìn)收入分配改革，“目前難度很大”的時(shí)候，我們要說，既然如此，不如從高房價(jià)入手吧，這是最可行、最實(shí)際的方式。
（蔡曉輝）
