李飛躍:緊扣兩加一推主基調 突出實施三個戰(zhàn)略重點
全省經濟工作會議
交流發(fā)言材料之三
緊扣兩加一推主基調 突出實施三個戰(zhàn)略重點
奮力推進黔東南經濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展
中共黔東南州委 黔東南州人民政府
2011年，是我州經濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年。我們在省委、省政府的堅強領導下，高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗幟，圍繞“兩加一推”主基調，突出實施“工業(yè)強州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”三個戰(zhàn)略重點，全州呈現(xiàn)出發(fā)展加速、效益提高、民生改善、社會和諧、位次前移的良好態(tài)勢。主要有以下“五個前所未有”：
一是堅持“兩加一推”主基調，經濟提速進位前所未有。初步預計，今年全州生產總值390億元左右，增長17%左右； 500萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值近70億元，增長近30%；全社會固定資產投資比上年凈增近200億元，增長90％左右，人均投資從7700元增加到1.4萬元。財政總收入、一般預算收入分別增長49%和53%，人均一般預算收入突破1000元。全州主要經濟指標增幅位列全省靠前位置，這是我州多年來從未有過的。
二是突出實施工業(yè)強州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州戰(zhàn)略，在關鍵環(huán)節(jié)上重點突破前所未有。全州園區(qū)基礎設施建設投資超過50億元，工業(yè)投資突破100億元，項目投產后產值可達500億元以上。全面加速以城市路網為重點的基礎設施建設，投資規(guī)模達70億元以上，房地產開發(fā)投資增長140%。積極推動文化與旅游融合發(fā)展，全年接待游客2500萬人次，比上年凈增加近1000萬人次左右。產業(yè)建設推進力度之大，成效之明顯是前所未有的。
三是堅持以開放促開發(fā)，社會融資和招商引資的規(guī)模前所未有。按照“敢于策劃項目、善于研究政策、舍得前期投入”的要求，州級統(tǒng)籌投入項目前期經費達3億元左右。投資結構發(fā)生積極變化，銀行貸款凈投放70億元左右，社會融資100多億元以上，自主融資成為支撐投資大幅增長的主要來源。全年共開工招商引資項目600多個，到位資金370億元左右，增長7倍多。
四是全面落實以民生帶發(fā)展，改善民生成效之好前所未有。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過3萬人，為近年來最多的一年。城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展同步增長，農民人均純收入增長27%以上，在大災之年收入增幅之大前所未有。全面推進農村危房改造和村莊風貌整治，共投入17億元改造農村危房11萬戶，村莊風貌整治7萬多戶。
五是強力推進“三個建設年”活動，改革創(chuàng)新力度之大前所未有。下放行政審批權限1138項，州級政府行使的審批項目削減84%。以凱里經濟開發(fā)區(qū)為重點，進一步理順了開發(fā)區(qū)管理體制。加大資源配置改革力度，著力提高州級政府統(tǒng)籌發(fā)展能力。投融資體制改革邁出重大步伐，引進貴陽銀行入駐凱里，組建了三家村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展了一批信用擔保和小額貸款公司，開展了股權融資工作，投融資渠道明顯拓寬。
今年我州經濟社會發(fā)展取得的顯著成效，是堅決貫徹落實省委、省政府一系列決策部署的結果，是省直各部門大力支持和傾力幫助的結果，也是全州廣大干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果。在工作中，我們深切體會到：一是統(tǒng)一思想是加速發(fā)展的首要前提。二是增強信心是實現(xiàn)趕超的力量源泉。三是攻堅克難是推動跨越的關鍵舉措。四是敢干實干是成事興業(yè)的作風保障。
2012年，我們將按照省委、省政府確定的總基調、總目標、總要求，圍繞“建設美好黔東南”的總體方向，謀劃和推進各項工作。初步考慮經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長16%、力爭18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%、力爭40%左右；全社會固定資產投資增長50%以上；財政總收入、一般預算收入均增長25%、力爭30%以上；民營經濟占生產總值的比重達到45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長15%和18%以上、力爭16%和20%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人、力爭4萬人。
圍繞上述目標，我們將著力抓好三方面工作：一是堅持加速發(fā)展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越。把保持經濟發(fā)展水平高于以往歷史時期、高于全省平均水平、高于全國自治州平均水平作為經濟工作的重要指導思想，堅定發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，著力在“干”字上下功夫、在“快”字上求趕超、在“好”字上促轉型，努力做到經濟社會發(fā)展全面提速，主要經濟指標完成情況明顯好于今年。二是繼續(xù)突出“工業(yè)強州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”戰(zhàn)略重點。圍繞實施工業(yè)強州戰(zhàn)略重點，著力抓好園區(qū)和企業(yè)落戶兩個重點，大力推進“三化”同步、三區(qū)（園區(qū)、城區(qū)、安置新區(qū)）共建，加快培育主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)，實施工業(yè)倍增計劃。圍繞實施城鎮(zhèn)帶州戰(zhàn)略，加快凱麻同城化、一體化建設，努力把凱里建成黔中經濟區(qū)重要經濟增長極。圍繞實施旅游活州戰(zhàn)略，以打造核心精品景區(qū)和建設鄉(xiāng)村旅游示范帶為兩大抓手，全面加強配套服務能力建設，推動文化旅游深度融合發(fā)展。三是在經濟發(fā)展上實現(xiàn)“五個”重點突破。即在培育主導產業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)重點突破；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化步伐上實現(xiàn)重點突破；在完善基礎設施建設、加快交通水利設施建設上實現(xiàn)重點突破；在推進新階段扶貧開發(fā)、改善民生上實現(xiàn)重點突破；在擴大投資規(guī)模、加大招商引資力度上實現(xiàn)重點突破。
