中國不再禁止國外艾滋病等患者入境
核心提示：國務院日前公布關于修改《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的決定，取消“患有艾滋病、性病、麻風病外國人不許入境”條款。國務院法制辦負責人表示,取消對患有艾滋病、性病、麻風病外國人的入境限制,不會引起這些疾病在中國境內的高發和傳播。
新華網北京4月28日電 國務院常務會議日前通過了《國務院關于修改〈中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則〉的決定》和《國務院關于修改〈中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則〉的決定》。
兩個決定分別修改了《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》第九十九條的規定和《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》第七條第(四)項的規定。兩個決定的實質內容是一致的,即:取消對患有艾滋病、性病、麻風病外國人的入境限制,并限定禁止入境的患有精神病和肺結核病外國人的范圍。
國務院法制辦負責人表示,1989年起施行的《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》和1986年起施行的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》都明確限制患有艾滋病、性病、麻風病的外國人入境。上述規定是基于當時對艾滋病等疾病的認識作出的。隨著對艾滋病、性病、麻風病研究的不斷深入,人們逐步認識到,限制患有艾滋病、性病、麻風病的外國人入境的做法,對本國疾病防控工作的作用十分有限,反而屢次成為中國舉辦各類國際活動的一個不便之處。為此,有必要修改這兩個實施細則,取消相關入境限制的規定。
該負責人說,取消對患有艾滋病、性病、麻風病外國人的入境限制,不會引起這些疾病在中國境內的高發和傳播。科學證明,日常接觸不會導致艾滋病、性病、麻風病的傳播。中國近年來的多次大型國際活動實踐表明,允許患有艾滋病、性病、麻風病的外國人入境沒有對中國公共衛生安全造成不良后果。
多數國家和地區不限制患有艾滋病、性病、麻風病的外國人入境。目前,不限制患有艾滋病外國人入境的國家和地區已達110個;韓國與美國也分別于2010年1月1日和1月4日取消了對患有艾滋病外國人的入境限制。同時,絕大多數國家都不限制患有性病的外國人入境。而據馬海德基金會介紹,目前除中國外,其他國家均未限制患有麻風病外國人入境。此外,2008年6月18日第8次聯合國人權理事會會議通過了《撤銷對麻風病患者和麻風病治愈者及其家屬的歧視》決議案,強調麻風病病人應當與普通人享有同等的權利。中國政府簽署了該決議案。
兩個決定將不得入境的外國精神病人限定為嚴重精神病的范圍,又將開放性肺結核病限定為傳染性肺結核病。該負責人表示,輕度精神病病人不會對社會秩序、公共及他人安全造成危害,沒有必要禁止患有輕度精神病的外國人入境。同樣,“開放性肺結核病”并不都具有傳染性,將禁止入境的患有肺結核病的外國人限定為“患有傳染性肺結核病的外國人”更為科學。
國務院第108次常務會議修改通過的《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》,2010年4月24日正式公布,自公布之日起施行。
國務院關于修改國境衛生檢疫法實施細則的決定（全文）
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