住建部調(diào)研報告成型 樓市優(yōu)惠政策必將調(diào)整
據(jù)華夏時報 屯地和高價拿地繼續(xù)推高房價上漲的預(yù)期,也加深了政府對未來房價的焦慮。
11月17日,一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱住建部）的人士向《華夏時報》記者透露,住建部正在為中央經(jīng)濟工作會議做調(diào)研,繼而形成的關(guān)于樓市的建議報告可能會影響未來房地產(chǎn)政策的走勢。
“牽頭調(diào)研的部門主要是住房改革和發(fā)展司。”上述人士表示,“樓市優(yōu)惠政策不會全部取消,但肯定會調(diào)整的。”
住建部住房改革與發(fā)展司一工作人員接受記者電話詢問時對此并沒有否定,“那是領(lǐng)導(dǎo)的事情。”不過,記者從住建部多方求證發(fā)現(xiàn),該報告的確存在且已基本成型,面世的時間在中央經(jīng)濟工作會議之后。
除了住建部,其他部門亦有動作。據(jù)悉,國土部已經(jīng)結(jié)束全國土地實地調(diào)研并形成報告,之后擬交國務(wù)院。同時,盡管銀監(jiān)會并沒有明文通知終結(jié)購房優(yōu)惠政策,各地銀行已經(jīng)開始收緊二套房貸款優(yōu)惠。
仔細分析發(fā)現(xiàn),樓市的“三駕馬車”——土地、市場、信貸——在三個主管部委的欲言又止中,發(fā)出了調(diào)控的信號。
住建部取舍
購房優(yōu)惠政策終止還是繼續(xù),成為當務(wù)之急。
據(jù)悉,個人購房政策主要涉及五個方面的減免優(yōu)惠,其中,除了個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅減免政策到今年12月31日結(jié)束外,其他的均沒有規(guī)定截止日期。
政策臨界期引發(fā)了全國房地產(chǎn)市場尤其是二手房市場“年末瘋狂”。根據(jù)資料顯示,國慶節(jié)后全國樓市整體成交量漲勢迅猛,在機構(gòu)跟蹤的20個大中城市中,成交量上漲的有10個。其中,環(huán)比增幅最大的為北京,達到36.9%。
二手房交易情況以北京為例,從10月下旬至目前的一個月時間,二手房成交量達27632套,創(chuàng)造單月成交歷史最高值。而11月上半月,全市二手房成交量已超過13000套,相當于每天辦理過戶的二手房接近900套。
傳言與辟謠不斷上演。10月9日,上海市金融辦主任方星海表示:“很快就可以看到中國人民銀行和銀監(jiān)會對房地產(chǎn)收緊的政策出臺。”央行新聞處隨后表示,目前尚未有這方面的相關(guān)通知。11月初,住建部政策研究中心副主任王玨林公開表示,鑒于目前經(jīng)濟回暖、房地產(chǎn)市場向好等形勢,去年出臺的一系列樓市優(yōu)惠政策有可能在年底到期終止,住建部隨后否認。
問題的關(guān)鍵在于“哪個終止、哪個繼續(xù)以及哪個調(diào)整”,住建部到底是什么態(tài)度呢？上述人士并沒有給予明確的回答。他表示,方向就是鼓勵自住型和改善型住房需求,同時對別墅等豪華型房屋或享受型住房需求提出限制性策略。
上述人士還表示,住建部還建議加大保障性住房的建設(shè)速度,其中夾心層住房也是關(guān)注的重點。
記者發(fā)現(xiàn),這與之前住建部副部長齊驥關(guān)于“三級住房提供模式”的提法一致,且與之前媒體報道的住建部住房“十二五”規(guī)劃也是吻合的。
三部委聯(lián)手
僅有住建部的建議是不夠的。“其他部門聯(lián)手行動,才能科學(xué)地進行下一輪樓市調(diào)控。”上述人士表示。
來自國際物業(yè)咨詢機構(gòu)DTZ戴德梁行的報告稱,1998～2008年間,全國范圍內(nèi)用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地購置面積達到31.3億平方米;而截至2008年年底,全國土地開發(fā)量僅為19.4億平方米,占購置總量的62%,仍有近40%的土地滯壓于開發(fā)商手中。
為此,從11月中旬開始,國土部派出土地調(diào)研小組奔赴全國各地進行調(diào)研,調(diào)研的重點包括囤地和地王。同時國土資源部還要求各地把土地供應(yīng)量、閑置量、土地出讓金額等信息進行統(tǒng)計,以供國務(wù)院參考。不僅如此,11月12日,國土資源部發(fā)布了限制、禁止用地項目的增補目錄,首次給出商品住宅用地宗地出讓面積的上限,即:小城市（鎮(zhèn)）7公頃,中等城市14公頃,大城市20公頃。
相比上述兩部委外,銀監(jiān)會也開始對房貸采取了措施。今年6月份,中國銀監(jiān)會主席劉明康在《關(guān)于進一步加強按揭貸款風(fēng)險管理的通知》中,就提及了取消7折優(yōu)惠政策,但后來并沒有落實。分析人士表示,由于各個銀行當時放貸計劃還沒有完成,且房地產(chǎn)市場復(fù)蘇還需要進一步鞏固。得益于宏觀經(jīng)濟的不斷走好,盡管銀監(jiān)會并沒有明確下發(fā)收緊房貸的要求,自10月以來各地銀行紛紛取消7折優(yōu)惠政策的行動顯然不是自發(fā)而為的。
