8月18日，記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，為進一步助推我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大對棚戶區(qū)改造財政政策和金融支持力度，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好棚戶區(qū)改造項目融資服務(wù)工作的函》，要求各市(州)人民政府加大融資服務(wù)力度、做好項目包裝策劃、強化項目資金管理。

　　據(jù)悉，為貫徹落實關(guān)于抓好棚戶區(qū)改造工作系列批示指示要求，按照省政府第84次常務(wù)會議精神，進一步拓寬融資渠道，深化政金企合作，積極采用棚改專項債、棚改項目PPP轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化股權(quán)投資基金、城市更新貸款等財政金融政策，為各地棚改項目提供融資融智支持，助推我省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究決定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、國家開發(fā)銀行貴州省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行以及省金融控股集團有限責(zé)任公司派人成立貴州省棚戶區(qū)改造融資服務(wù)工作專班，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　服務(wù)專班將指導(dǎo)各地按照市場化原則，積極爭取中央財政補助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金、省級補助資金等財政資金以及棚改專項債、新型城鎮(zhèn)化投資基金、以棚改為重點的城市更新貸款、棚改項目貸款市場化轉(zhuǎn)型等金融產(chǎn)品對棚戶區(qū)改造的傾斜支持，重點支持歷年未建成的存量棚改項目和“十四五”規(guī)劃新增的棚改項目。服務(wù)專班要結(jié)合棚改專項債、新型城鎮(zhèn)化投資基金、城市更新貸款等融資產(chǎn)品的特點、支持范圍和準入條件，通過召開視頻會議、實地指導(dǎo)、組織項目評審、開展融資對接活動和項目推介會等方式幫助地方結(jié)合自身資源稟賦，統(tǒng)籌利用多種融資產(chǎn)品，探索“棚改+”模式，借力城市更新政策導(dǎo)入旅游、教育、康養(yǎng)等多元產(chǎn)業(yè)，精心謀劃項目，構(gòu)建合理還款來源，實現(xiàn)項目收益平衡，制定切實可行的融資方案。服務(wù)專班將委托第三方專業(yè)咨詢機構(gòu)對各地擬申報項目點對點進行指導(dǎo)，切實提高項目策劃包裝質(zhì)量，切實提高項目融資成功率。

　　為做好項目包裝策劃，各地要按照肥瘦搭配、片區(qū)組合、區(qū)域平衡、整體統(tǒng)籌的原則，深入挖掘項目資源，探索“棚改+”模式，優(yōu)化項目設(shè)計方案，構(gòu)建合理還款來源，實現(xiàn)項目收益平衡，符合規(guī)范審查條件。申報棚戶區(qū)改造專項債券的必須為實物安置項目，且能實現(xiàn)收益平衡;申報新型城鎮(zhèn)化投資基金的項目，基金以股權(quán)投資補充項目資本金，通過投貸聯(lián)動的方式，撬動金融和社會資本跟投;申請城市更新貸款的項目，必須為一二級聯(lián)動整體開發(fā)，資金不得用于支付土地出讓金和商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā);申請國開行PPP模式轉(zhuǎn)型的必須為實物安置的已批未放項目。各地要合理確定實施主體，構(gòu)建明晰的股權(quán)結(jié)構(gòu)，避免實施主體承載過多項目，出現(xiàn)資金管理混亂、相關(guān)債務(wù)過高等問題，切實防止同一項目重復(fù)融資，拉高項目融資的綜合財務(wù)成本，導(dǎo)致貸款資金無法正常投放、政府專項債和新型城鎮(zhèn)化基金無法支持等情況。

　　在強化項目資金管理方面，各地要高度重視已融資成功項目的建設(shè)管理，加快各類融資資金支付，避免出現(xiàn)資金閑置，防止發(fā)生工程款拖欠，切實提高資金使用效率。特別要防止已轉(zhuǎn)型成功的融資項目因建設(shè)進度滯后、資本金不到位、抵押物變化、借款人涉訴等，造成資金超期不能撥付。各地要嚴格落實棚戶區(qū)改造工程專項資金使用管理及融資﹑債券資金使用有關(guān)規(guī)定，嚴格資金審核支付程序，確保專款專用，提高資金使用績效，進一步擴大有效投資，盡快形成實物工作量。因截留或挪用棚戶區(qū)改造項目補助資金或貸款資金，造成建設(shè)進度滯后或影響改造品質(zhì)的﹐將嚴格按照棚戶區(qū)改造工作預(yù)警制度，啟動相應(yīng)預(yù)警程序，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。(記者 李思瑾)