本網訊 近年來,丹寨縣揚武鎮在移民搬遷上狠下功夫,以黨建為引領,夯基礎、強服務,抓兩業,“寫好”易地扶貧搬遷“后半篇文章”,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”。
“移得出”——抓基礎配套,產城一體拉動移民涌入
揚武鎮投入大量資金,用于移民社區的公共服務設施,保障搬遷群眾安居樂業。
基礎配備到位。建好經營性用房、家庭農場、公共服務“三個場所”。一是建好經營性用房,建有商貿中心總面積占地18畝,建筑面積14000平方米,門面206間、攤位360個、住房78間,總投資2000萬元,已投入使用。二是建好家庭農場,在安置點附近流轉土地600畝作為藍莓產業種植,帶動150戶300人的藍莓產業種植發展。三是建好公共服務設施,配備必要的文化活動廣場、公園、超市、商貿中心、停車場等公共服務設施。開通揚武移民新區到縣城公交車,配備小區環境衛生保潔員,小區市政設施納入縣城統一管理,同城化有序推進。
解決好就學問題。移民子女隨同父母搬遷至揚武鎮安置區后,都和當地居民一樣享受同等教育,每個孩子在校伙食補助為每個學期1025元、縣政府再補助孩子每個學期100元雞蛋營養費。
解決好就醫問題。整合鎮衛生院資源,完善基本醫療公共服務體系,讓移民戶與當地享有同等就醫待遇。切實解決了移民群眾出行難、社會服務事業基礎薄弱等問題。
揚武鎮移民社區容量1024戶400人,完成移民974戶3036人,其中生態移民833戶2209人,易地移民搬遷141戶827人。
“安心住”——抓配套服務,小區居民安居樂業
黨建引領“有為”,服務落實到位。一是夯實組織基礎,提升社區綜合實力。及時選優配齊支部、居委會班子成員,同步建全工會、婦聯、共青團、調解、民兵等七大組織并配備七大組織,充分發揮社區黨支部核心作用和社區居委會自治工作職能,支部各項工作有序開展。為社區建設提供堅強的組織保障,二是黨群共建,創新社區管理。引導移民黨員主動參與公共事務管理,群眾在黨組織的領導下,共同參與公共事務管理。組織開展各類活動,提供計劃生育、勞動就業、社會保障、教育等服務,力求做到“群眾搬遷到哪里、管理與服務就跟進到哪里”。
“網格化”管理服務到位。采取“社區‘兩委’+組長(網格員)+農戶”的三級管理模式,有效用好社區兩委、組長、網格員、移民戶的力量,分區域進行網格化管理和服務,巧解民生大小事。將社區分為12個網格(組),每個網格配備1名網格員(組長),開展工作。同時社區服務窗口每天保持1-2人坐班辦公,接待居民咨詢政策、來訪等。各小組長,入戶核查住戶信息和了解社區民意。
跟蹤服務落實到位。一是結合安置點實際、整合鎮生態移民辦公室,用300平方米移民房組建金湖社區服務中心。同時在金湖社區安置點建設“新市民·追夢橋”服務中心,發揮工青婦組織聯系服務群眾的優勢,搭“五橋”、建“五家”,全力服務職工、青少年、婦女兒童,服務工作有陣地。通過開展宣講、技能培訓、文化活動,豐富社區居民文化生活。二是加強社會治理。通過開展宣傳教育、夜間巡邏、發放防盜宣傳資料、入戶走訪、暗訪、座談會等方式,狠抓基層社會治理,構建文明和諧社區。三是加強社區環境整治。制訂門前“三包”衛生公約,實行衛生區域實行負責制,落實樓棟、單元、住戶、業主等“自掃門前雪”,并由10名衛生監督員對自己管理區履行衛生監督職責,并負責清掃自己的衛生區域,不定期開展衛生評比,環境衛生得到改善。
搬遷群眾地權林權收益保障到位。盤活承包地、山林地、宅基地“三塊地”,保障搬遷群眾收益。搬遷農戶遷出后,原有承包地、山林地、宅基地“三塊地”的承包關系或受益關系長期維持不變。用好用活各項強農惠農政策,充分利用我縣財政資金整合改革試點和壯大村級集體經濟改革試點,大力推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,推進遷出區“三塊地”向規模化流轉經營,保障搬遷農戶的地權林權收益。
“能致富”——抓就業產業,小區移民發家致富
擴寬培訓渠道,抓穩定就業促進增收。一是通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦的辦法,把文化程度高、有培養潛力的產業大戶、致富能手、復退軍人等優秀分子作為后備干部,進行動態管理、跟蹤培養,為移民社區治理工作提供人才保障。二是加強對安置點勞動力的就業創業和技能培訓,通過集中培訓與分散自學有機結合,請專家講與走出去學相互補充的方式,加大對移民社區群眾的培訓力度、提高搬遷群眾勞動技能和整體素質,確保群眾實現穩定就業助增收。2018年以來,組織和協助開展中式烹調,蜜蜂養殖,蠟染、家政等就業創業等培訓260余人次。優先推薦到茅臺基地就業60戶120人,到開發區40戶86人,到萬達職院和萬達小鎮就業110戶210人;同時拿出5000平方米門面提供給移民戶創業,有效推動移民群眾穩就業保收入。2020年,通過培訓、創業、“外輸”等方式,解決就業。社區居民共促進就業350人,其中省外就業190人,縣內就業144人,縣外省內就業15人。
抓實產業發展,增加移民經濟收入。揚武鎮高度重視移民后期產業扶持發展,把產業發展作為移民增收的主要渠道。一是產業引領,采取“社區兩委+合作社+農戶”的發展模式。拓寬致富門路。鼓勵社區“兩委”、社區居民領辦、創辦實體經濟,促進增收和帶動移民就業增收。自2017年10月創辦的揚武鎮生態移民農業產業合作社以來,共有易地扶貧搬遷戶141戶均加入社區合作社,目前,已建成姬松茸種植大棚30個,帶動14戶68人發展,戶均增收2萬元以上。產業發展通過利益聯結方式,分紅標準按貧困人口每人500元的標準,2019年11月21日完成分紅共8.85萬元,涉及干改、干河、羊排、爭光、基加、宰沙、烏仲等村貧困戶67戶177人(其中吊瓜、板藍根分紅3.85萬元,涉及貧困戶34戶77人;中藥材分紅5萬元,涉及貧困戶33戶100人)。二是產業有發展,村民得收益。2018以來流轉干河、羊望、瓦廠、羊排、洋浪等村198戶村民土地1210畝次,土地流轉費103.8萬余元,涉及周邊村寨270戶。發展有中藥材480畝(黃精200畝、天門冬240畝、板藍根40畝,其中套種吊瓜440畝),蔬菜300畝(黑皮冬瓜80畝、豇豆30畝、辣子120畝、商薯70畝)。2019年產業發展中,帶動就業10000余人次,勞務收入80余萬元,其中貧困戶106人43余萬元,移民戶85戶36余萬元。2020年合作社帶動就業7343人次,其中貧困戶1828人次,移民戶1475人次。(周澤霞)