1月17日，記者從貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)官方網(wǎng)站獲悉，省發(fā)改委近日發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(黔發(fā)改價(jià)格〔2018〕1614號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。旨在通過(guò)加快建立健全能夠充分反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，完善有利于促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格政策，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，推動(dòng)形成綠色發(fā)展空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。推進(jìn)綠色發(fā)展，需要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，科學(xué)的價(jià)格政策體系是引導(dǎo)市場(chǎng)活動(dòng)走向綠色發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。近年來(lái)，省發(fā)展改革委推進(jìn)或指導(dǎo)各地在運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)綠色發(fā)展方面開(kāi)展了大量工作，比如，環(huán)保電價(jià)政策、可再生能源發(fā)電價(jià)格政策、居民階梯價(jià)格制度、污水處理收費(fèi)制度、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等等，在減少污染排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了積極作用。《意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、全面推動(dòng)綠色發(fā)展決策部署的重要措施。《意見(jiàn)》針對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展的新形勢(shì)新要求，提出了一系列創(chuàng)新性的政策措施。比如，建立企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制、健全污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制、完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電價(jià)支持政策、建立完善天然氣氣源采購(gòu)成本約束和激勵(lì)機(jī)制等等。

　　《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、大氣污染治理等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域等與人民群眾健康息息相關(guān)的突出環(huán)境問(wèn)題，著力創(chuàng)新和完善污水垃圾處理、節(jié)水節(jié)能、大氣污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格形成機(jī)制，理順利益責(zé)任關(guān)系，引導(dǎo)市場(chǎng)，匯聚資源，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。注重有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，通過(guò)價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)利益分配，理順利益責(zé)任關(guān)系，符合綠色發(fā)展要求的實(shí)行激勵(lì)、違背綠色發(fā)展要求的受到約束，讓污染者、使用者付出應(yīng)付的成本，讓保護(hù)者、節(jié)約者合理的收益，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。注重處理好推進(jìn)綠色發(fā)展與保障民生的關(guān)系，《意見(jiàn)》在政策設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)排放污染者付出應(yīng)付的成本，同步做出特殊政策安排，保障低收入群體生活不受影響。

　　《意見(jiàn)》明確，到2020年基本形成有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制和價(jià)格政策體系，到2025年適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價(jià)格機(jī)制更加完善。《意見(jiàn)》從污水處理、固定廢物處理、節(jié)約用水、節(jié)約用能、促進(jìn)綠色清潔能源利用、引導(dǎo)公眾綠色低碳生活方式6個(gè)方面提出了一攬子價(jià)格收費(fèi)政策、體制機(jī)制等舉措，明確了深化資源環(huán)境價(jià)格改革方向。