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“這幾天我度日如年、備受煎熬,看著昔日領(lǐng)導(dǎo)在鐵窗煎熬,我決定如實(shí)向組織交代自己的違紀(jì)事實(shí),請(qǐng)求組織從輕從寬處理……”
2019年1月14日,經(jīng)過(guò)幾個(gè)夜晚的輾轉(zhuǎn)反側(cè),黔東南州岑鞏縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)楊某主動(dòng)到縣紀(jì)委交代自己的違紀(jì)事實(shí),并上繳違紀(jì)所得。
除了楊某,幾天時(shí)間內(nèi),縣交運(yùn)局黨組成員吳某江、縣交運(yùn)局工作人員楊某江也主動(dòng)到縣紀(jì)委交代了自己的違紀(jì)問(wèn)題。
促使他們前來(lái)自首的,是一個(gè)月前在縣人民政府禮堂召開的工程建設(shè)領(lǐng)域“一案一整改”警示教育大會(huì)。
2018年8月,岑鞏縣監(jiān)察委員會(huì)在辦理黔東南州監(jiān)察委員會(huì)指定管轄案件時(shí),發(fā)現(xiàn)岑鞏縣農(nóng)村公路管理局原局長(zhǎng)張遠(yuǎn)軍收受他人財(cái)物問(wèn)題線索。
縣紀(jì)委監(jiān)委立即成立專案組,全面收集案件材料,發(fā)現(xiàn)行賄人陳某與張遠(yuǎn)軍聯(lián)系頻繁,見面地點(diǎn)也比較隱蔽,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查,終于確認(rèn)了張遠(yuǎn)軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)職務(wù)違法的犯罪事實(shí)。
2018年11月,張遠(yuǎn)軍被開除黨籍、開除公職。因涉嫌受賄罪張遠(yuǎn)軍被岑鞏縣人民檢察院逮捕,2019年1月28日被判處有期徒刑三年六個(gè)月。
而在調(diào)查張遠(yuǎn)軍案的過(guò)程中,調(diào)查組發(fā)現(xiàn)行賄人陳某除了與張遠(yuǎn)軍來(lái)往密切,與縣交通運(yùn)輸局其它工作人員也常有往來(lái)。
“陳某平時(shí)除了利用煙、酒、茶葉、紅包等傳統(tǒng)形式向縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員行賄,還揣摩他們的喜好,利用打麻將的方式,變相賄賂。”調(diào)查組人員介紹說(shuō)。
在“糖衣炮彈”的瘋狂轟炸下,陳某最終成功承接了岑鞏縣安保工程、油路中修、危橋改造、擋墻維修等30余個(gè)工程項(xiàng)目。
“平時(shí)與他們多多‘來(lái)往’,他們就能在工程項(xiàng)目承接和工程款撥付等方面為我提供幫助。這幾年,我一共行賄20余起,總金額220.8萬(wàn)元。”行賄人陳某說(shuō)。
“權(quán)力變現(xiàn)”的背后,陳某只是其中一員,岑鞏縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)深挖徹查,以案帶案,緊接著又牽出了縣交通系統(tǒng)李某言、吳某珍、周某3件3人的違紀(jì)違法問(wèn)題。
“之前我心存僥幸,認(rèn)為自己收受項(xiàng)目實(shí)施方財(cái)物時(shí)做得很隱蔽,再查也查不到我頭上。”縣農(nóng)村公路管理局副局長(zhǎng)李某言面對(duì)調(diào)查人員時(shí)追悔莫及,“如果不是縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)調(diào)查處理,我繼續(xù)放任自己,我都不敢想象自己會(huì)走到哪個(gè)地步。”
隨后,李某言受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分,吳某珍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,周某受到黨內(nèi)警告處分。
同一系統(tǒng)接連發(fā)生多起腐敗案件,引起縣紀(jì)委監(jiān)委警覺。
2018年12月14日,岑鞏縣紀(jì)委監(jiān)委組織召開全縣工程建設(shè)領(lǐng)域“一案一整改”警示教育大會(huì)。會(huì)上,縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志宣讀了張遠(yuǎn)軍處分決定書、通報(bào)了相關(guān)案情,播放了張遠(yuǎn)軍懺悔視頻,并敦促涉案人員向組織主動(dòng)交代或澄清問(wèn)題,主動(dòng)退繳違紀(jì)違法所得。
“希望我縣工程建設(shè)領(lǐng)域中有違紀(jì)違法行為的黨員干部和公職人員在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)如實(shí)交代自己的全部違紀(jì)違法事實(shí)、退繳違紀(jì)違法所得,爭(zhēng)取從寬處理。”
“凡在規(guī)定期限內(nèi),拒不主動(dòng)交代違紀(jì)違法問(wèn)題,對(duì)抗組織審查或本次警示教育會(huì)后仍不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)違法的人員,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,一律從重從嚴(yán)處理,絕不姑息。”警示教育會(huì)上,縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志的講話振聾發(fā)聵。
警示教育會(huì)后,縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)楊某痛定思痛,下定決心主動(dòng)坦白,才有了文章開頭的一幕。
主動(dòng)投案的3名干部,均為利用職務(wù)之便,為工程項(xiàng)目實(shí)施方謀取利益,違規(guī)收受他人錢財(cái),涉嫌受賄罪。目前案件正在進(jìn)一步調(diào)查之中。
由張遠(yuǎn)軍違紀(jì)案牽出了交通運(yùn)輸局6件6人的違紀(jì)違法問(wèn)題,岑鞏縣交通系統(tǒng)前腐后繼,問(wèn)題突出。岑鞏縣交通運(yùn)輸局黨組深刻剖析張遠(yuǎn)軍案前后之因、根源所在,認(rèn)真研究制定整改方案,有針對(duì)性地建章立制。通過(guò)扎緊制度籠子,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)對(duì)重要崗位的監(jiān)督和管理,最大限度地防止權(quán)力的失控和濫用。

圖為調(diào)查組人員深入田間地頭核實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)中的資金使用情況
2019年9月,為破解區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織問(wèn)題,在縣紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下,縣交通運(yùn)輸局加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,制定了《岑鞏縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》《岑鞏縣交通運(yùn)輸局“三重一大”事項(xiàng)決策管理制度》《岑鞏縣交通運(yùn)輸局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》等11項(xiàng)制度。
“要以點(diǎn)帶面堅(jiān)決鏟除滋生腐敗問(wèn)題的土壤,杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。”岑鞏縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要在受賄行賄一起查上持續(xù)發(fā)力,不斷壓縮“圍獵”與甘于“被圍獵”的生成空間。
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