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12月29日,《貴州省國有林場條例》新聞發(fā)布會在貴陽召開
貴州是全國三個生態(tài)文明試驗區(qū)之一,林業(yè)承擔著生態(tài)文明試驗區(qū)建設的重要內(nèi)容,承擔著在生態(tài)文明法治建設等方面的創(chuàng)新、探索和突破。為貫徹落實中央和省委國有林場改革精神,維護國有森林安全,提高國有林場治理水平,總結(jié)形成國家生態(tài)文明試驗區(qū)可復制、可推廣經(jīng)驗。貴州根據(jù)長期積累的國有林場管理經(jīng)驗,結(jié)合新時代賦予國有林場的新使命、新任務,堅持問題導向和實際出發(fā),積極探索、主動作為,制定出臺了這部地方性法規(guī)。貴州省國有林場保護與管理從此步入法制化軌道,形成國家生態(tài)文明試驗區(qū)可復制、可推廣的經(jīng)驗,將有效助推貴州省保護和培育國有森林資源,發(fā)揮國有林場維護生物多樣性和生態(tài)安全的功能,推進綠色發(fā)展。
《條例》共五章三十七條,主要對規(guī)劃與建設、保護與利用、監(jiān)督與管理、法律責任等作出了具體規(guī)定。
《條例》明確,國有林場是指由政府依法劃定的,以國有森林資源為依托,開展森林資源保護、培育、經(jīng)營、利用,為社會提供生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務的區(qū)域;國有林場的建設和管理應堅持生態(tài)為本、保護優(yōu)先、科學管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則;縣級以上人民政府應當加強對國有林場工作的領導,將國有林場的建設、保護和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費納入同級財政預算。
《條例》鼓勵縣級以上人民政府在宜林荒山荒地及生態(tài)脆弱地區(qū)設立國有林場或擴大國有林場經(jīng)營范圍,開展森林資源培育、保護工作,促進生態(tài)修復,改善生態(tài)環(huán)境。同時明確,不得改變國有林場的森林、林木、林地權(quán)屬。規(guī)定工程建設項目應當不占或少占國有林場林地,確需占用的,應當依法辦理建設用地審批手續(xù),繳納森林植被恢復費,支付林地補償費、林木補償費和安置補償費。

《貴州省國有林場條例》新聞發(fā)布會現(xiàn)場
根據(jù)《條例》,林木補償費、森林植被恢復費及安置補償費的使用,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行;林地補償費應當用于流轉(zhuǎn)非國有土地以補充被占用的國有林地,補充土地面積應當不少于被占用林地的面積。
《條例》明確規(guī)定,全省國有林場內(nèi)禁止九種行為:(一)傾倒和堆置廢棄物,排放有毒有害物質(zhì)或者超標排放污水,傾倒建筑、工業(yè)、醫(yī)療、生活等垃圾;(二)新建、擴建墳墓;(三)擅自新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物,修筑便道;(四)新建高爾夫球場;(五)破壞自然水系;(六)毀林開墾、燒荒和毀林采種、采石、采砂、取土及其他毀林行為;(七)非法獵捕國家保護的野生動物或者非法采集國家重點保護的野生植物;(八)非法采伐、毀壞樹木;(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
違反上述行為中第二、第三、第四、第五項規(guī)定的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀;并處以5000元以上5萬元以下罰款。
《條例》還規(guī)定,未經(jīng)國有林場管理機構(gòu)同意,在國有林場內(nèi)不得擺攤設點;放牧;露營、野炊,設置汽車營地,違者由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,處1000元以上1萬元以下罰款;不得拉接或者埋設水、電、氣、網(wǎng)等管線;拍攝電影電視,舉辦文藝演出;組織體育、旅游等群體性活動,違者由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,處5000元以上5萬元以下罰款。
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