2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。為扎實(shí)推進(jìn)貴州省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作，貴州省教育廳建立了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡聯(lián)系制度，聯(lián)系市(州)、處級(jí)干部聯(lián)系縣(區(qū))，督促指導(dǎo)各縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡。通過過程督導(dǎo)、省級(jí)評(píng)估、復(fù)查評(píng)估，各級(jí)督學(xué)、各級(jí)督導(dǎo)工作人員的辛勤工作，以評(píng)促建、以評(píng)促改，保證了義務(wù)教育均衡工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　學(xué)生開筆禮

　　就在今年的11月26日至12月1日，國家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)貴州省申報(bào)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的貴安新區(qū)、正安縣、綏陽縣、西秀區(qū)、關(guān)嶺自治縣、紫云自治縣、鎮(zhèn)寧自治縣等30個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，同時(shí)在前五年通過國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的59個(gè)縣中抽取2個(gè)縣進(jìn)行復(fù)查。

　　12月1日，貴州省縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)檢查反饋會(huì)召開。會(huì)上，貴州省提出申報(bào)的30個(gè)縣(區(qū))順利通過了國家對(duì)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)檢查，且均達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。待督導(dǎo)檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)最后認(rèn)定公布后，貴州省將提前兩年實(shí)現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。

　　通過黨政重視抓發(fā)展、財(cái)政投入保均衡、資源配置促公平、尊師重教強(qiáng)隊(duì)伍、特殊群體享關(guān)愛和內(nèi)涵發(fā)展提質(zhì)量等六大舉措，今年我省義務(wù)教育均衡工作取得明顯成效。

　　營養(yǎng)午餐改善試點(diǎn)

　　黨政重視抓發(fā)展 專項(xiàng)推進(jìn)教育工程建設(shè)

　　“十二五”以來，貴州出臺(tái)加快各類教育發(fā)展的意見，制定各類教育發(fā)展規(guī)劃，全省先后啟動(dòng)實(shí)施“四項(xiàng)教育突破”工程、教育“9+3”計(jì)劃、基本普及15年教育等，以大思路、大藍(lán)圖、大手筆、大舉措推進(jìn)教育事業(yè)改革者發(fā)展。省委、省政府召開2次全省教育工作會(huì)議和2次教師節(jié)表彰大會(huì)，全社會(huì)尊師重教蔚然成風(fēng)。成立以省長任組長、分管副省長任副組長，教育、發(fā)改、財(cái)政等17個(gè)相關(guān)部門為成員的教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)推進(jìn)教育工程建設(shè)，改善各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件。

　　樂童計(jì)劃試點(diǎn)

　　財(cái)政投入保均衡 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、全部覆蓋

　　從2013年起,每年壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%-6%用于教育。2014年至今，全省累計(jì)投入義務(wù)教育學(xué)校專項(xiàng)資金603.4億元。新增學(xué)位131.8萬個(gè)，更換添置桌凳184.3萬套，新增教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器價(jià)值15.3億元，新增圖書6180余萬冊(cè)，購置計(jì)算機(jī)40.8萬余臺(tái)，建設(shè)多媒體教室11.8萬間，購置音體美衛(wèi)器材8.5億余元。全面實(shí)施以“校校有食堂、人人吃午餐”為基本特征的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，累計(jì)投入學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金167.69億元，惠及87個(gè)縣1.2萬所中小學(xué)校380余萬農(nóng)村學(xué)生。累計(jì)下達(dá)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金118.20億元，共計(jì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生1060萬人次，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)助盡助”。“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金可隨學(xué)生流動(dòng)攜帶，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一和全部覆蓋。

　　校園辯論賽

　　資源配置促公平，破解義務(wù)教育現(xiàn)存缺陷

　　按照“城鄉(xiāng)一體、精準(zhǔn)改薄、城鎮(zhèn)擴(kuò)源”的原則，貴州實(shí)施全面改薄和解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題，著力破解義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱”、“城鎮(zhèn)擠”。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程和全面改薄工程，全省新增農(nóng)村寄宿制中小學(xué)3000余所、學(xué)生宿舍500余萬平方米、學(xué)生食堂1.49萬個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房和教師周轉(zhuǎn)宿舍14萬余套，全面完成238所學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害治理，新建、改擴(kuò)建全面改薄項(xiàng)目學(xué)校5573所、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校295所。

　　從2017年起將56人及以上大班額數(shù)作為義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金分配的因素，占因素權(quán)重的5%，2018年因素權(quán)重增加到10%。部署消除義務(wù)教育超大班額工作，起始年級(jí)招生班額必須控制在56人以內(nèi)，其余年級(jí)存在超大班額的要實(shí)行分流措施，確保2018年底基本消除超大班額。

　　至2017年底，全省小學(xué)、初中階段生均校舍面積分別達(dá)到7.43平方米、12.29平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積分別達(dá)到7.43平方米、10.03平方米，小學(xué)生均校舍面積和小學(xué)、初中生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積與全國平均水平持平，初中生均校舍面積比全國平均水平少1.44平方米，小學(xué)和初中生均校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地資源均比“十二五”初期至少翻了一番，小學(xué)、初中階段大班額比例逐年降低，九年義務(wù)教育鞏固率從2011年初的77%提升至2017年底的90%，提高了13個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村薄弱學(xué)校條件得到根本改善，呈現(xiàn)出“最好的建筑在學(xué)校，最美的風(fēng)景是校園”。

　　黨建工作亮點(diǎn)學(xué)校

　　尊師重教強(qiáng)隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵要建設(shè)一支“進(jìn)得來、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。自2006年以來，通過“特崗計(jì)劃”補(bǔ)充了10.6萬名特崗教師，占全省義務(wù)教育階段教師總數(shù)的30.5%。實(shí)施“鄉(xiāng)村名師培養(yǎng)計(jì)劃”，每年遴選300名省級(jí)鄉(xiāng)村名師并設(shè)立工作室，搭建鄉(xiāng)村名師成長平臺(tái)。

　　把“四有”“三者”好老師標(biāo)準(zhǔn)作為師德師風(fēng)教育重要內(nèi)容，納入各級(jí)各類教師培訓(xùn)，實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。嚴(yán)肅查處教師隊(duì)伍中收受禮品禮金、從事有償補(bǔ)課、品行不端等師德失范、學(xué)術(shù)不端行為。

　　特殊教育試點(diǎn)

　　特殊群體享關(guān)愛，全省廣建特殊教育學(xué)校

　　通過全面實(shí)施隨遷子女“兩為主、兩納入”原則，隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)78%;健全農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛機(jī)制，在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建成3691個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家”，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全省義務(wù)教育學(xué)校至少配備1名專兼職心理健康輔導(dǎo)教師，開通“親情電話”，實(shí)現(xiàn)在校留守兒童“一對(duì)一”教師幫扶，加強(qiáng)留守兒童的心理健康輔導(dǎo)。全面啟動(dòng)和部署第二期特殊教育提升計(jì)劃，全省30萬以上人口縣均建有特殊教育學(xué)校。

　　特殊教育試點(diǎn)學(xué)校開展黨建活動(dòng)

　　內(nèi)涵發(fā)展提質(zhì)量，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

　　今年，貴州建成5個(gè)地級(jí)示范性綜合實(shí)踐基地、88個(gè)縣級(jí)青少年活動(dòng)中心和1331所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，開展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生走出校園，積極接受社會(huì)實(shí)踐教育。2018年，我省獲5項(xiàng)國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了貴州一等獎(jiǎng)的零突破。

　　以集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、學(xué)校托管和結(jié)對(duì)幫扶為抓手，建立城鄉(xiāng)教育合作發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育管理、教育質(zhì)量一體化，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，全面實(shí)現(xiàn)劃片招生、免試就近入學(xué)，有效緩解“擇校熱”。制定“八個(gè)嚴(yán)控”，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

　　全面啟動(dòng)中考改革，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高中招生中的權(quán)重，清理規(guī)范中考加分，優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃不低于50%分配到農(nóng)村和薄弱初中學(xué)校，進(jìn)一步促進(jìn)考試和招生公平。

　　加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，實(shí)施民族教育“雙百工程”(100所民族特色示范性中小學(xué)、100名民族教育教學(xué)名師)，傳承優(yōu)秀民族民間文化，推動(dòng)民族學(xué)校質(zhì)量提升和特色發(fā)展。

　　切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育美育教育，保障學(xué)生每天在校體育鍛煉不少于1小時(shí)，大力發(fā)展校園足球，全省小學(xué)、初中學(xué)生視力不良檢出率分別為34.37%、54.51%均低于全國平均水平(全國小學(xué)45.71%、初中74.36%)，學(xué)校體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試及格率為92.26%，優(yōu)良率為25.84%，分別比2013年提高6.71、3.81個(gè)百分點(diǎn)。

　　加快教育信息化進(jìn)程，優(yōu)化數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，擴(kuò)大資源覆蓋面。全省中小學(xué)寬帶接入達(dá)95%，依托“城域網(wǎng)、智慧教育、網(wǎng)絡(luò)教研”等信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源下沉，信息共享。

　　目前，全省共有各級(jí)各類學(xué)校19725所，在校生928.16萬人，專任教師53.24萬人。其中小學(xué)7113所、初中2048所、高中階段學(xué)校643所、幼兒園9772所、高等學(xué)校70所，特殊教育學(xué)校76所。學(xué)前三年毛入園率85%、九年義務(wù)教育鞏固率90%、高中階段毛入學(xué)率87%、高等教育毛入學(xué)率34%、三類殘疾兒童少年入學(xué)率93%。全省59個(gè)縣達(dá)到義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，占67%。

　　當(dāng)前，全省義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)辦學(xué)指標(biāo)顯著提高，與全國平均水平差距逐步縮�。盒�學(xué)生均校舍面積和小學(xué)、初中生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積與全國平均水平持平;初中生均校舍面積比全國平均水平少1.44平方米;小學(xué)、初中生均圖書分別略高于全國平均水平0.33冊(cè)、1.2冊(cè);小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有教學(xué)用計(jì)算機(jī)均比全國平均水平少2.2臺(tái);小學(xué)、初中生均儀器設(shè)備值比全國平均水平分別少387元、784元。（陳飛宏）