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“中國是如何脫貧的,做了些什么,如何為人們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?貴州的案例有著巨大的啟發(fā)性,我從未在其他地方見過。”
這是世界銀行行長金墉在11月5日首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上演講時(shí),盛贊貴州脫貧攻堅(jiān)。
百聞不如一見。金墉的點(diǎn)贊,源自演講前幾天來貴州的一次實(shí)地考察。考察中他還表示,貴州的發(fā)展成就令人鼓舞,貴州的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界有啟發(fā)。
黨的十八大以來,貴州拼搏創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造了貧困落后省份后發(fā)崛起的“貴州速度”,成為全國脫貧攻堅(jiān)的“省級(jí)樣本”。
五年來,貴州脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展:累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口670.8萬人,減貧人數(shù)全國最多,貧困發(fā)生率從2012年的14.3%下降到7.75%。
不是一搬了之,而是讓貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富
10月30日,“改革開放與中國扶貧國際論壇”部分嘉賓考察團(tuán)一行走進(jìn)貴州,分赴貴陽、畢節(jié)等地考察,交流社會(huì)發(fā)展和減貧經(jīng)驗(yàn)。
在黔西縣錦繡花都易地扶貧搬遷安置點(diǎn),整潔一新的房屋,設(shè)施齊備的小區(qū),讓嘉賓贊嘆不已。該點(diǎn)已安置搬遷戶3841戶16852人。
“這里的搬遷群眾對(duì)新房和新生活的滿意度很高,非常了不起!”當(dāng)?shù)弥@里的搬遷群眾還享有生活、就業(yè)、醫(yī)療、教育、治安等全方面服務(wù)時(shí),來自肯尼亞農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)和漁業(yè)部稻米生產(chǎn)專員歐姆南德·德卡大為點(diǎn)贊。
點(diǎn)贊的背后,是貴州堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程的不懈努力,源自貴州不斷與時(shí)俱進(jìn)的頂層設(shè)計(jì),構(gòu)筑起了強(qiáng)大的政策“組合拳”。
開創(chuàng)性地制訂實(shí)施了《貴州省大扶貧條例》;出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面小康的決定》及10個(gè)配套文件,明確了脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、路線圖;出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》等系列政策文件……
易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”,貴州與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造性提出了全部城鎮(zhèn)化集中安置的舉措,讓搬遷群眾一步住上新房子、快步過上好日子。
“政府不是一搬了之。”見證了黔西縣錦繡花都、奢香古鎮(zhèn)居民們的幸福生活后,利比里亞國家信息文化旅游部助理部長沃茲·薩姆爾福瑞門感慨地說,政府采取的一系列措施非常有效,讓貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富,“中國的老百姓真是太幸福了!”
貴州的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)不是盆景,而是風(fēng)景
“貴州曾經(jīng)是中國最為貧困的地區(qū)之一,但貧困發(fā)生率如今已大幅下降,而幫助貴州人民快速脫貧的方式之一,便是電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
11月3日,金墉帶領(lǐng)世界銀行考察團(tuán)赴貴陽市息烽縣考察。在立碑村農(nóng)村淘寶服務(wù)中心,他得知,當(dāng)?shù)乩弊与u、辣椒醬等土特產(chǎn),通過電商平臺(tái)銷往全國各地。2018年10月,網(wǎng)絡(luò)零售額累計(jì)突破3000萬元。
“這是值得推廣和借鑒的例子。”金墉認(rèn)為,通過電商手段幫助足不出村的低收入村民銷售農(nóng)產(chǎn)品是特別有意義的事,既照顧了孩子上學(xué),穩(wěn)定了家庭,又幫助村民增加了收入。
在黔西縣林泉鎮(zhèn)海子村,“改革開放與中國扶貧國際論壇”部分嘉賓考察團(tuán)還對(duì)村莊整治項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游及獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧基地進(jìn)行了實(shí)地考察,切身體驗(yàn)了貴州精準(zhǔn)脫貧的方法。“易地扶貧搬遷讓百姓搬出大山,擁有了良好的居住環(huán)境和生活條件,產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村旅游又解決了百姓就業(yè)和生計(jì)問題。”
五年來,貴州深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,大力實(shí)施“大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)”,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路“組組通”、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”“四場硬仗”,舉全省之力主攻脫貧攻堅(jiān)。
今年九月,2017年桐梓等14個(gè)縣(區(qū))經(jīng)國家評(píng)估達(dá)到貧困退出標(biāo)準(zhǔn)。至此,貴州15個(gè)縣已退出貧困縣。
國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)去年到貴州考察后表示,貴州的經(jīng)驗(yàn)可信可行、可學(xué)可用、可復(fù)制、可推廣,不是盆景,而是風(fēng)景。貴州精準(zhǔn)扶貧的做法為全國脫貧攻堅(jiān)探索了經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)的“省級(jí)樣板”,繼續(xù)為全國作表率。
將貴州模式推廣到其他國家和地區(qū),造福更多的人
“從決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),貴州有許多成功范例,我們要將貴州可復(fù)制的、可借鑒的發(fā)展模式推廣到其他國家和地區(qū),造福更多的人。”金墉在11月5日的演講中還提到,已經(jīng)將自己在貴州等地了解到的脫貧經(jīng)驗(yàn),介紹給了前來參加上海參會(huì)的肯尼亞總統(tǒng),希望他到貴州參觀考察。
減貧是聯(lián)合國一直致力的事業(yè)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部南南合作項(xiàng)目官員朱莉安娜·伽羅表示,貴州脫貧的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)其他發(fā)展中國家非常有借鑒意義,希望借助這個(gè)機(jī)會(huì),雙方可以多交流減貧經(jīng)驗(yàn)。
加納環(huán)境部地方政府與農(nóng)業(yè)發(fā)展司處長詹姆斯·艾瑞克認(rèn)為,貧困是全球很多國家都要面對(duì)的問題。畢節(jié)在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)還能發(fā)展這么快,幫助這么多人脫貧致富,值得很多國家學(xué)習(xí)。
行百里者半九十。當(dāng)前,我省還有280萬貧困人口,51個(gè)貧困縣沒有實(shí)現(xiàn)貧困退出。為確保到2020年,全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對(duì)貧困;貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,貴州將牢記囑托,盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn),決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)!(趙勇軍)
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