近日，國(guó)家發(fā)改委、民航局、鐵路總公司等多部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)，在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器、火車，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。意見(jiàn)自2018年5月1日起實(shí)施。

　　動(dòng)車上抽煙，限制乘火車180天

　　意見(jiàn)指出，將對(duì)特定嚴(yán)重失信人在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制乘坐火車。相關(guān)主體從限制乘火車人員名單中移除后，不再對(duì)其采取限制乘火車措施。

　　行為責(zé)任人擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的，查處的倒賣車票、制販假票的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)將限制其購(gòu)買車票，有效期為180天，自公布期滿無(wú)有效異議之日起計(jì)算，180天期滿自動(dòng)移除。

　　行為責(zé)任人冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無(wú)效優(yōu)惠(待)身份證件購(gòu)票乘車的，持偽造、過(guò)期等無(wú)效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的，無(wú)票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票的，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)限制其購(gòu)買車票。行為責(zé)任人補(bǔ)齊所欠票款后(自補(bǔ)票次日算起)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票;行為責(zé)任人補(bǔ)齊第一次所欠票款一年內(nèi)，三次發(fā)生上述行為的，行為責(zé)任人補(bǔ)齊所欠票款90天后(含90天)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票;不補(bǔ)齊所欠票款，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不對(duì)其恢復(fù)發(fā)售車票。

　　強(qiáng)占沖擊值機(jī)柜臺(tái)，禁飛一年

　　意見(jiàn)指出，旅客在機(jī)場(chǎng)或航空器內(nèi)實(shí)施相關(guān)行為被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的，將被限制乘坐民用航空器。

　　相關(guān)行為包括：

　　編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息;使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟�人乘機(jī)身份證件、乘機(jī)憑證;堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口(通道);隨身攜帶或托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品;在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國(guó)家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品;強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪;妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的;強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開(kāi)啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序;在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽(tīng)勸阻;在航空器內(nèi)盜竊他人物品。

　　以上嚴(yán)重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全的特定嚴(yán)重失信人將限制乘坐民用航空器一年，自公示期滿之日起計(jì)算，一年期滿自動(dòng)移除。

　　老賴限坐火車席位，禁飛一年

　　意見(jiàn)指出，對(duì)于其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，將限制乘坐火車高級(jí)別席位，包括列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位。同時(shí)限制乘坐民用航空器，有效期為一年。在有效期內(nèi)，其法定義務(wù)履行完畢的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)移除名單。

　　相關(guān)失信行為責(zé)任人包括：

　　有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人;

　　在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國(guó)際金融組織和外國(guó)政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人;

　　在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在嚴(yán)重失信行為的責(zé)任人;

　　證券、期貨違法被處以罰沒(méi)款，逾期未繳納的;上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開(kāi)承諾的;

　　被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施，或依法納入失信被執(zhí)行名單的;

　　相關(guān)部門認(rèn)定的其他限制乘坐火車高級(jí)別席位(民用航空器)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)修改本文件的方式予以明確。

　　公示期內(nèi)，可通過(guò)相關(guān)平臺(tái)申訴

　　意見(jiàn)還指出，民航局和各鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定程序，每月第一個(gè)工作日在指定的民航網(wǎng)站、中國(guó)鐵路客戶服務(wù)中心(12306)網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布限制乘坐人員名單的完整信息，有關(guān)部門的異議處理人聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布。

　　名單自發(fā)布之日起7個(gè)工作日為公示期，公示期內(nèi)，被公示人可通過(guò)鐵路“12306”客服電話等有關(guān)部門提出異議。公示期內(nèi)，被公示人可以向有關(guān)部門提出異議，公示期滿，被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的，名單開(kāi)始執(zhí)行。被納入限制購(gòu)買車票名單、限制乘機(jī)名單的人員認(rèn)為納入錯(cuò)誤的，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提起復(fù)核。

　　最高人民法院加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民法院指導(dǎo)，依法處理因執(zhí)行限制乘坐火車名單、限制乘機(jī)名單而引發(fā)的有關(guān)民事訴訟和行政訴訟，明確審理標(biāo)準(zhǔn)，公正司法，維護(hù)各方合法權(quán)益。(王淳)