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土地是農民賴以生存的命根子。30年前，小崗村農民率先包產到戶，使農民基本上脫貧;30年后，家庭制的承包到戶的農業(yè)生產，已落后于形勢發(fā)展，造成農民雖有小塊土地使用權，但不能自由變賣、出租、抵押。農業(yè)發(fā)展滯后，農民收入增幅落后于城鎮(zhèn)居民。國家為了穩(wěn)定和完善現(xiàn)有農村土地承包關系，建立健全土地承包經營權登記制度，強化對土地承包經營權的物權保護，以家庭承包農戶為主要對象，由國家統(tǒng)一組織開展的土地承包經營權確權、登記、頒證活動，切實解決“三農問題”，讓老百姓吃下了“定心丸”，信心百倍地發(fā)展產業(yè)，走上脫貧致富小康路。(李斌)
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