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貴州省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過,將從2018年1月1日起施行。具體適用稅額為:大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元;水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.8元。
目前,我省廢氣、廢水排污費(fèi)執(zhí)行的是國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。隨著工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)上漲,經(jīng)測(cè)算,我省目前大氣污染物的治理成本約為每污染當(dāng)量2.6元,水污染物的治理成本約為每污染當(dāng)量2.8元。環(huán)保稅法規(guī)定大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2至12元,水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4至14元。我省制定的標(biāo)準(zhǔn)處于全國中下水平,并與周邊省份相近,一定程度上避免與周邊省份稅負(fù)差異過大而導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)與污染轉(zhuǎn)移”的負(fù)面效應(yīng)。
近年來,我省環(huán)境質(zhì)量總體良好并持續(xù)改善,但仍處在保護(hù)與破壞、改善與惡化的相持階段,強(qiáng)化稅收政策對(duì)環(huán)境治理的調(diào)控作用,有利于提升我省環(huán)境承載能力。新稅額的制定結(jié)合我省污染物排放現(xiàn)狀考慮了納稅成本與治理成本的關(guān)系。從歷年排污費(fèi)征收情況看,我省主要污染物排放總量呈增加趨勢(shì)、工業(yè)能耗水平較高、企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不夠理想,重要原因之一是企業(yè)的“違法成本低于守法成本”。適當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)稅稅額,高于或與污染治理成本持平,有利于促使企業(yè)通過增加環(huán)保設(shè)施投入,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,同時(shí),也有利于主要污染物實(shí)現(xiàn)總量控制的目標(biāo),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
據(jù)了解,該稅額的出臺(tái)也是《立法法》施行以來,首次由省人大常委會(huì)決定地方稅種的具體適用稅額。(王魯銓)
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