經省政府同意,省政府辦公廳就貫徹落實《國務院關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》,出臺實施意見,力爭用2至3年時間,使全省企業負債結構進一步優化,工業類企業資產規模增速高于負債,資產負債率趨于合理。

　　根據實施意見要求,我省將積極推進企業兼并重組,具體有三個方面的任務。一是分類推進國有企業混合所有制改革,支持國有企業與其他所有制經濟實施雙向改革重組。二是聚焦重點行業兼并重組。通過合并、劃轉、并購等多種方式,推進產業相近、行業相關、業主相同的國有企業兼并重組,鼓勵省內國有企業跨地區、跨所有制兼并重組。煤炭、磷及磷化工、白酒、建筑、交通運輸、物流、旅游、水務等行業都要形成一批優質企業、領軍企業。三是引導企業積極開展業務結構重組。進一步優化國有資本在電、煤、物流、金融等領域的布局,充分發揮比較優勢拓展和延伸產業鏈。同時,加大對企業兼并重組的融資支持力度。

　　盤活企業存量資產,重點抓兩方面工作。一方面分類清理整合企業存量資產,規范化清理閑置存量資產,做好閑置存量資產相關盡職調查、資產清查、財產評估等工作,使資產達到可交易狀態。另一方面有序推進企業資產證券化。

　　實施意見要求抓好幾方面工作,優化債務結構。妥善處置企業資金拖欠,要多方籌措資金,加快清償企業欠款。合理調控國有企業負債水平,嚴禁開展各種無正常商業實質的融資性任務,嚴格控制國有及國有控股企業擔保。鼓勵開展企業債務置換,支持企業利用直接融資工具,發行企業債券、公司債券等替代其他高成本融資。積極爭取國家專項建設資金,通過資本金注入、股權投資等方式,支持全省看得準、有回報、不新增過剩產能、不形成重復建設、不產生擠出效應的重點領域項目。此外,還要有效降低企業融資中間成本。

　　實施意見還要求,通過推動上市公司再融資、加快企業上市培育、加快區域性股權市場建設、大力發展不同生命周期產業投資基金、拓寬股權融資資金來源等方式,積極發展股權融資。實施意見對有序開展市場化銀行債轉股、依法依規實施企業破產、營造良好市場與政策環境等,也提出了明確要求。(王淑宜)