謝官梅

　　“這是政府自身的一場深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)。”李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告聚焦全國目光。“壯士斷腕”、“披荊斬棘”，從總理的用詞中，我們可以感受到黨中央、國務(wù)院在簡政放權(quán)、持續(xù)深化放管服改革工作上的鮮明態(tài)度。

　　對(duì)于政府來說，削手中的權(quán)，去部門的利，割自己的肉，不簡單，也不容易。如，在一些實(shí)行改革的地區(qū)還一定程度存在審批“缺位、越位、錯(cuò)位”等現(xiàn)象，明放暗不放，利少的放、利多的收，責(zé)重的放、責(zé)輕的收，甚至出現(xiàn)前減后增、越放越慢的現(xiàn)象。

　　如果“變相審批”搶灘登陸，“隱性審批”暗流涌動(dòng)，“灰色地帶”依然存在，企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性如何激發(fā)，群眾對(duì)改革的信心又如何堅(jiān)定?實(shí)行簡政放權(quán)是為了找到政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，該放的就要放，政府部門要勇于向自身下手，“開刀”切除“毒瘤”，實(shí)現(xiàn)改革的突破。

　　解決好思想認(rèn)識(shí)問題是簡政放權(quán)的關(guān)鍵。要充分認(rèn)識(shí)做好簡政放權(quán)工作的重要性，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決破除怕丟權(quán)、怕失利的思想，自覺服從改革發(fā)展大局，以更大的決心和勇氣，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)工作。積極探索，勇于創(chuàng)新，破解“層層審批、公章圍城”難題，從根本上改變束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，真正做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機(jī)制上放活，激發(fā)各方面的發(fā)展活力，提升群眾滿意度。

　　加快全面清理行政審批事項(xiàng)，把權(quán)力還給市場。要最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、一般投資項(xiàng)目和資質(zhì)資格等的許可、審批，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率，防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增，做到放真權(quán)。凡是市場能夠調(diào)節(jié)解決的，交給市場解決，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力;凡屬于基層管理權(quán)限的，還權(quán)于基層，更好發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的作用。

　　要建立健全監(jiān)管體制。要大力健全監(jiān)管部門和監(jiān)管隊(duì)伍，制定嚴(yán)明的考核紀(jì)律，明確獎(jiǎng)懲責(zé)任主體。決不允許上有政策、下有對(duì)策，在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通、相互扯皮、推諉拖沓、明放暗不放。