作者：凱里市紀(jì)委書(shū)記 王倫源

　　家庭教育中，我們一貫秉承“子不教、父之過(guò)，教不嚴(yán)、師之惰”的古訓(xùn);干部教育中，主體責(zé)任在于組織，“干部出問(wèn)題、組織有責(zé)任”。近年來(lái)，凱里市查處了多名黨員干部違紀(jì)違法案例，代價(jià)十分慘痛，教訓(xùn)極其深刻。

　　一、干部出問(wèn)題的主要方面

　　通過(guò)對(duì)全市查處的黨員干部違紀(jì)違法案例進(jìn)行分析，干部容易出的問(wèn)題主要為：

　　一是在政治紀(jì)律方面，信念不堅(jiān)定，政治不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，扛不住考驗(yàn)。主要表現(xiàn)為：有的干部覺(jué)得理想信念是空洞的說(shuō)教，看不見(jiàn)、摸不著，是虛無(wú)縹緲的東西;有的在一些重大問(wèn)題上認(rèn)識(shí)模糊，遇到困難和挫折時(shí)容易動(dòng)搖，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;有的政治立場(chǎng)不明，是非觀念淡薄，正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩生活;還有極少數(shù)黨員干部被一些封建迷信、腐朽思想占據(jù)頭腦，不信馬列信鬼神，不信科學(xué)信風(fēng)水。

　　二是在組織紀(jì)律方面，缺乏大局觀念和全局意識(shí)，凡事先考慮部門和小團(tuán)體利益，甚至有令不行，有禁不止，各自為政，自行其是。主要表現(xiàn)為：有的干部想問(wèn)題、辦事情只考慮自己的“一畝三分地”，追求部門利益最大化，對(duì)自己有利、能帶來(lái)好處的事就爭(zhēng)著干，對(duì)自己無(wú)利、撈不著好處的事就往外推;有的在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上采取實(shí)用主義，打折扣、做選擇、搞變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的把自己的職能權(quán)力看得高于一切，對(duì)手中的審批和管理權(quán)限，能不放的堅(jiān)決不放，能晚放的絕不早放;還有一些部門之間不注重溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，甚至互為掣肘、互設(shè)障礙。

　　三是在廉潔紀(jì)律方面，能正確對(duì)待和使用權(quán)力，公私不分，膽大妄為，貪污受賄，腐化墮落。主要表現(xiàn)為：有的利用職務(wù)上的便利，插手征地拆遷、土地出讓、項(xiàng)目建設(shè)等，為配偶、子女及其他親友謀取不正當(dāng)利益;有的濫用職權(quán)，搞權(quán)錢交易，索賄受賄;有的利用手中職權(quán)與不法分子搞利益交換，通風(fēng)報(bào)信，徇私枉法，失職瀆職。

　　四是在群眾紀(jì)律方面，宗旨意識(shí)淡化，高高在上、脫離群眾，服務(wù)群眾不積極、不主動(dòng)、不自覺(jué)、不到位，甚至損害群眾利益。主要表現(xiàn)為：有的說(shuō)起道理來(lái)頭頭是道，做起來(lái)另行一套，對(duì)群眾的困難、群眾的疾苦、群眾的冤屈，視而不見(jiàn)，麻木不仁;有的不尊重群眾，不相信群眾，想問(wèn)題、干事情不聽(tīng)群眾意愿、不顧群眾利益，致使一些工作得不到群眾支持，一些項(xiàng)目久拖難決、落而不實(shí);有的對(duì)待上級(jí)吹吹拍拍、曲意逢迎，對(duì)待群眾則居高臨下、態(tài)度生硬;有的不愿接觸群眾，不敢做群眾工作，怕群眾“出難題”“添麻煩”。

　　五是在工作紀(jì)律方面，沉不下心來(lái)干工作，喜歡做表面文章，急功近利，貪圖虛名，好大喜功。主要表現(xiàn)為：有的只愿做臉上搽粉的事，不愿做清除污垢的事，只愿做錦上添花的事，不愿做雪中送炭的事，只愿做有利于眼前的事，不愿做為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的事;有的急于求成，工作剛剛開(kāi)了個(gè)頭就忙于出經(jīng)驗(yàn)、發(fā)稿子;有的好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，大事做不了，小事不愿做;有的一門心思謀求官位，干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”，剛剛提拔就琢磨“再上一個(gè)新臺(tái)階”。

　　六是在生活紀(jì)律方面，管不住自己，把握不住生活小節(jié)掌控不了身邊人身邊事。主要表現(xiàn)為：管不住自己的嘴，不該吃的吃了，不該講的講了;管不住自己的手，不該拿的拿了，不該伸手的伸了;管不住自己的腳，不該去的地方去了;管不住身邊人及家人，任由他們打著自己或領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事，謀私利。

　　二、干部出問(wèn)題的主要原因

　　結(jié)合問(wèn)題不難看出，但凡組織平時(shí)管理嚴(yán)格一點(diǎn)，真正按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)制度去要求，這些干部也不至于一步步從違紀(jì)滑向違法的深淵。因此，干部出問(wèn)題，組織有不可推卸的責(zé)任。

　　一是怠于學(xué)習(xí)。有的單位在學(xué)習(xí)中存在包攬、敷衍的傾向，他們“周密部署”，今天搞材料，明天補(bǔ)記錄，后天組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，能來(lái)幾個(gè)是幾個(gè)，不痛不癢，敷衍了事，學(xué)一次管半年，材料也有，記錄也全，上面檢查，一樣不少。其實(shí)呢?沒(méi)有真正組織學(xué)習(xí)，沒(méi)有交流，沒(méi)有研討，沒(méi)有提升，沒(méi)有效果。

　　二是懶于教育。有的單位重業(yè)務(wù)工作，輕干部教育，把對(duì)干部職工的教育置于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的境地，執(zhí)行教育制度不嚴(yán)，時(shí)緊時(shí)松;措施不力，可有可無(wú);方法不當(dāng)，隨心所欲。沒(méi)有將正面激勵(lì)教育與反面警示教育結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有經(jīng)常組織干部職工開(kāi)展黨的基本理論教育和宗旨觀念教育、思想道德教育、組織紀(jì)律教育、執(zhí)政能力教育、履職能力教育。

　　三是輕于引導(dǎo)。有的單位沒(méi)有做好干部職工的正向引導(dǎo)工作，沒(méi)有做到“扶上馬，送一程”，導(dǎo)致干部黨性意識(shí)淡薄，自律意識(shí)減退，責(zé)任心不強(qiáng)，使命感不足，思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用。這樣的干部容易受腐朽思想影響，崇尚拜金主義，信奉利己主義，以權(quán)謀私，腐化墮落，從而走上背離根本宗旨、背離人民利益的道路。

　　四是盲于管理。有的單位沒(méi)有建立健全干部管理制度，沒(méi)有做到用制度管人管事管權(quán)，管理干部“情”“理”“紀(jì)”結(jié)合不夠，存在重“情”輕“理”不用“紀(jì)”的現(xiàn)象。單位領(lǐng)導(dǎo)組織能力和管理能力不強(qiáng)，又不善于學(xué)習(xí)研究和虛心求教，對(duì)干部在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題感到千頭萬(wàn)緒，無(wú)從下手，想管管不好，甚至覺(jué)得不管不亂，越管越亂，不敢嚴(yán)管。

　　五是過(guò)于袒護(hù)。有的單位認(rèn)為現(xiàn)在的干部工作忙、任務(wù)重、壓力大，只要完成工作任務(wù)，出點(diǎn)小問(wèn)題是可以理解的，于是對(duì)干部出現(xiàn)的輕微問(wèn)題不是及時(shí)提醒教育，而是睜一只眼閉一只眼，一味偏袒，想辦法遮蓋，找理由隱瞞，不但出點(diǎn)子，而且找人打招呼，擔(dān)心家丑外揚(yáng)，怕名聲不好聽(tīng)。

　　六是疏于監(jiān)督。有的單位認(rèn)為監(jiān)督是得罪人的事情，奉行好人主義，遵循多栽花少栽刺的“原則”，對(duì)干部職工的錯(cuò)誤思想和逾矩行為放任自流，有的變換花樣玩“四風(fēng)”，不管不問(wèn)不見(jiàn)，認(rèn)為不是什么大礙，你好我好大家好，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣。

　　三、組織應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任

　　“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”“信任不能代替監(jiān)督”。作為組織，要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持用紀(jì)律管住黨員干部，增強(qiáng)干部管理的前瞻性、針對(duì)性和有效性，筑起抓早抓小、拒腐防變的第一道堤壩，確保干部想干事，能干事，干成事，不出事。

　　一是學(xué)好黨紀(jì)“補(bǔ)補(bǔ)鈣”。將《黨章》和《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及中央、省、州、市黨代會(huì)和紀(jì)委全會(huì)精神列為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定動(dòng)作，將黨紀(jì)黨規(guī)納入“三會(huì)一課”必學(xué)內(nèi)容，組織黨員干部經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)，持之以恒、久久為功，提高黨員干部的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，凈化思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，幫助干部持續(xù)健康成長(zhǎng)。

　　二是警示教育“醒醒腦”。通過(guò)組織召開(kāi)警示教育會(huì)議、觀看警示教育片、定期組織到警示教育基地參觀等措施，深入剖析反面典型案例，用身邊的事教育身邊的人，讓黨員干部深刻地感受到心靈的震撼和思想的洗禮，加深對(duì)違紀(jì)嚴(yán)重性、犯罪危害性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步筑牢反腐倡廉、預(yù)防犯罪的思想防線，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，時(shí)刻做到心有所畏、行有所止。

　　三是述職述廉“紅紅臉”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，組織開(kāi)展好“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，對(duì)照黨章規(guī)定、“兩個(gè)責(zé)任”清單及相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在開(kāi)展自我批評(píng)查擺自己存在的問(wèn)題時(shí)，要拋開(kāi)面子、深挖根源，自我亮丑、觸動(dòng)靈魂;在開(kāi)展相互批評(píng)時(shí)，要開(kāi)門見(jiàn)山、一針見(jiàn)血、觸及痛處，揭短不怕丑、深挖不怕痛，動(dòng)真碰硬，交鋒激烈，讓黨員干部“紅臉出汗，如坐針氈”，真正述清問(wèn)題、問(wèn)出辣味、評(píng)出實(shí)效，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

　　四是誡勉談話“出出汗”。加強(qiáng)黨員干部日常教育監(jiān)督管理，對(duì)思想、工作、作風(fēng)等方面有輕微違紀(jì)行為或有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部，通過(guò)約談提醒、批評(píng)教育、談話誡勉、民主生活會(huì)上作出說(shuō)明等方式提前打招呼，及時(shí)提醒、教育挽救、督促整改，幫助其吸取教訓(xùn)，防微杜漸，突出早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，強(qiáng)化提醒、預(yù)防、糾錯(cuò)和挽救，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，成為不可觸碰的紅線，成為不可逾越的底線。

　　五是監(jiān)督檢查“問(wèn)問(wèn)責(zé)”。建立日常監(jiān)督與重大節(jié)假日監(jiān)督相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督與職能部門監(jiān)督相補(bǔ)充的監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)黨員干部的作風(fēng)監(jiān)督檢查，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不力、狀態(tài)不佳、工作漂浮的干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，問(wèn)責(zé)一起，通報(bào)曝光一起，絕不手軟，實(shí)現(xiàn)督查全面覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)，堅(jiān)決做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

　　六是紀(jì)律審查“毖毖后”。堅(jiān)持執(zhí)行“一案雙查”，把握好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”，保護(hù)好整片“森林”。持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，“老虎”“蒼蠅”一起打。對(duì)于違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，動(dòng)輒則咎，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，寸步不讓，絕不網(wǎng)開(kāi)一面、下不為例，決不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患;對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)或罪大惡極者，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)依法處理，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。