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《辦法》要求,產(chǎn)業(yè)投資基金以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)為投資方向,主要投資非公開(kāi)企業(yè)股權(quán)和進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。基金可采取公司制、合伙制、契約制等形式,由貴州省發(fā)改委統(tǒng)籌監(jiān)管。
《意見(jiàn)》顯示,貴州省政府鼓勵(lì)各級(jí)政府部門預(yù)算內(nèi)資金參與設(shè)立對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的投資資金,推動(dòng)預(yù)算內(nèi)資金基金化。政府參與主要有兩種形式:一種是和社會(huì)資本共同出資設(shè)立基金(PPP模式),支持產(chǎn)業(yè)投資基金參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)!兑庖(jiàn)》明確提出,社會(huì)資本可發(fā)起設(shè)立PPP基金。第二種是政府認(rèn)購(gòu)基金份額,支持社會(huì)資本以私募的形式發(fā)起設(shè)立投資基金,重點(diǎn)投資公共服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)投資基金可投資包括基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的所有領(lǐng)域;鸱譃楫a(chǎn)業(yè)種類和產(chǎn)業(yè)周期兩大類別。其中,產(chǎn)業(yè)種類基金包括:1)支持貴州省內(nèi)鐵路、水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的各類基金;2)大數(shù)據(jù)、大健康、山地旅游、新型建材的新興產(chǎn)業(yè)投資基金;3)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金;4)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)投資基金等。產(chǎn)業(yè)周期類基金則包括天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、成長(zhǎng)型企業(yè)投資基金、并購(gòu)?fù)顿Y基金等。
值得一提的是,貴州省政府將重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資基金所投企業(yè)掛牌新三板,鼓勵(lì)基金通過(guò)上市、股權(quán)回購(gòu)、收購(gòu)、并購(gòu)等多種途徑退出。政府出資退出基金后的本金和收益,需按規(guī)定繳入同級(jí)財(cái)政。截至目前,貴州共有53家企業(yè)掛牌新三板,尚有5家企業(yè)在排隊(duì)審核階段。
在資金來(lái)源方面,政府對(duì)基金出資需經(jīng)本級(jí)發(fā)展改革部門和財(cái)政部門同意,超過(guò)一定規(guī)模的政府出資需經(jīng)過(guò)本級(jí)政府或上級(jí)政府同意。其中,省級(jí)政府出資5億元及以上,需經(jīng)政府出資主管部門會(huì)同貴州省發(fā)改委、財(cái)政廳報(bào)貴州省人民政府同意;市(州)政府出資5億元及以上的,可由本級(jí)政府同意,向貴州省發(fā)改委、財(cái)政廳報(bào)備;縣(市、區(qū)、特區(qū))政府出資2億元及以上的,可經(jīng)本級(jí)政府同意,向貴州省發(fā)改委、財(cái)政廳報(bào)備。
在基金投向方面,政府出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金主要在貴州省內(nèi)投資,投向約定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比例不得低于基金募集總額或承諾出資額的60%;產(chǎn)業(yè)基金不得從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保業(yè)務(wù)、不得從事公開(kāi)交易類股票投資以及衍生品交易。(記者 陳勇敢)
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