“41條”又稱為《錦屏縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，由41條內(nèi)容組成，以《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府重大決策程序規(guī)定等規(guī)定和制度的通知》《黔東南州人民政府重大行政決策第三方評估辦法(試行)的通知》等文件為指導，結(jié)合縣情實際制定形成。適用縣級政府依照法定職權(quán)，對關(guān)系本縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項做出決定的行政活動(對政府內(nèi)部管理事務和依法應當保密的事項除外)。

　　主要決策事項包括編制或修改國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、縣級財政預決算草案、重大財政資金安排、全縣性的各類總體規(guī)劃，制定或修改全縣性的自然資源開發(fā)利用、城市房屋拆遷、農(nóng)村土地征補政策等十三類事項。以公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，堅持科學、民主、依法決策三項原則。要求參與重大行政決策咨詢論證的專家應具備“五項條件”(政治素質(zhì)高、學術(shù)造詣深、實踐經(jīng)驗豐富、責任心強、社會公認度較高)。同時，重大行政決策事項承辦單位認為決策事項可能引發(fā)較大風險的，須按照“三類五要素”(社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、財政風險三類，評估事項和過程、各方意見及采納情況、可能引發(fā)風險、評估結(jié)論和對策建議、防范化解措施及應急處置預案五要素)要求，及時形成風險評估報告，定出風險等級(高風險、中風險、低風險)，連同決策方案報送縣人民政府法制機構(gòu)進行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交縣人民政府常務會議討論，確保重大行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。(鄧金華 嚴敏)